Τι είναι το «Nord Stream 2» και πώς ανησύχησε τόσο πολύ τις Ηνωμένες Πολιτείες

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Ο υπό κατασκευή αγωγός φυσικού αερίου από τη Ρωσία στη Γερμανία κατά μήκος του βυθού της Βαλτικής Θάλασσας έχει κλονίσει τη γεωπολιτική. Ο Nord Stream 2 τροφοδοτεί φόβους στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε άλλες χώρες ότι ο αγωγός θα δώσει στο Κρεμλίνο νέο μοχλό επί της Γερμανίας και άλλων συμμάχων του ΝΑΤΟ.

Η κατασκευή του αγωγού σταμάτησε το 2019, αλλά συνεχίστηκε τον Δεκέμβριο του 2020, αλλά οι αμερικανικές κυρώσεις εξακολουθούν να απειλούν να σταματήσουν το έργο που υποστηρίζεται από τη ρωσική Gazprom.

1. Τι είναι το Nord Stream 2;

Αυτός ο αγωγός φυσικού αερίου μήκους 1.230 km θα διπλασιάσει τη χωρητικότητα της υπάρχουσας υποθαλάσσιας διαδρομής από τα ρωσικά κοιτάσματα προς την Ευρώπη, την πρώτη χορδή του Nord Stream, που άνοιξε το 2011. Διαχειριστής του έργου είναι η ρωσική Gazprom και η Royal Dutch Shell και τέσσερις άλλοι επενδυτές συνεισέφεραν στο ήμισυ του συνολικού κόστους των 9,5 δισεκατομμυρίων ευρώ (11,6 δισεκατομμύρια δολάρια).

Αρχικά ο σωλήνας αναμενόταν να τεθεί σε λειτουργία μέχρι το τέλος του 2019, αλλά η κατασκευή καθυστέρησε λόγω των αμερικανικών κυρώσεων που ανάγκασαν τον ελβετικό ανάδοχο Allseas Group SA να ανακαλέσει τα πλοία του για τοποθέτηση σωλήνων. Τότε μόνο ένα τμήμα 160 χιλιομέτρων παρέμενε ημιτελές.

Όταν ξανάρχισε η κατασκευή του Nord Stream 2, ρωσικά πλοία ρίχτηκαν για να τοποθετήσουν ένα τμήμα 2, 6 χιλιομέτρων στην αποκλειστική οικονομική ζώνη της Γερμανίας. Τον Ιανουάριο του 2021, οι εργασίες συνεχίστηκαν στο τμήμα της Δανίας.

2. Γιατί είναι τόσο σημαντικό;

Ο αγωγός θα παρέχει στη Γερμανία σχετικά φθηνές προμήθειες φυσικού αερίου εν μέσω πτώσης της παραγωγής στην Ευρώπη. Αποτελεί επίσης μέρος της μακροπρόθεσμης στρατηγικής της Gazprom για διαφοροποίηση των ευκαιριών εξαγωγών στην Ευρώπη καθώς απομακρύνεται από την πυρηνική ενέργεια και τον άνθρακα.

Πριν από το άνοιγμα του πρώτου Nord Stream, η Ρωσία προμήθευε περίπου τα δύο τρίτα του φυσικού της αερίου στην Ευρώπη μέσω αγωγών μέσω της Ουκρανίας. Δύσκολες σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, η Gazprom αντιμετώπισε διακοπές: το 2009, λόγω διαφωνίας τιμών, η ροή φυσικού αερίου μέσω της Ουκρανίας διακόπηκε για 13 ημέρες. Έκτοτε, οι σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών έχουν επιδεινωθεί, με αποκορύφωμα την εξέγερση κατά του φιλορώσου προέδρου και την κατάληψη της χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία.

3. Ποιος είναι κατά του Nord Stream 2;

Η Γερμανίδα καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ πιέζεται από τους Γερμανούς νομοθέτες και την αντιπολίτευση να εγκαταλείψει το έργο, οι εντάσεις που επιδεινώθηκαν από τη δηλητηρίαση του Ρώσου πολιτικού Αλεξέι Ναβάλνι τον Αύγουστο του 2020. Η Γερμανία καταδίκασε την απόφαση της Ρωσίας να κρατήσει τον Ναβάλνι στα μέσα Ιανουαρίου κατά την επιστροφή στη Μόσχα, αλλά η κυβέρνηση Μέρκελ υποστηρίζει τον Nord Stream 2, σύμφωνα με την υπηρεσία Τύπου της.

Ως αποτέλεσμα, ο Ναβάλνι καταδικάστηκε σε 2,5 χρόνια. Στον αγωγό της Βαλτικής αντιτίθενται η Ουκρανία, η Πολωνία και η Σλοβακία - αυτές οι χώρες χρεώνουν τη διαμετακόμιση φυσικού αερίου μέσω της επικράτειάς τους μεταξύ Ρωσίας και Γερμανίας. Οι φόβοι τους αμβλύνθηκαν εν μέρει από τη συμφωνία της Gazprom για συνέχιση της διαμετακόμισης φυσικού αερίου μέσω της Ουκρανίας τουλάχιστον έως το 2024.

4. Γιατί εμπλέκονται οι ΗΠΑ σε αυτό;

Ως πρόεδρος, ο Ντόναλντ Τραμπ, υποστηριζόμενος από το Κογκρέσο των ΗΠΑ, είπε ότι ο Nord Stream 2 θα κάνει την Ευρώπη υπερβολικά εξαρτημένη από τον ρωσικό ενεργειακό εφοδιασμό και προειδοποίησε ότι η Γερμανία κινδυνεύει να γίνει «αιχμάλωτος της Ρωσίας». Είναι εξίσου προφανές ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες επιδιώκουν να αυξήσουν τις δικές τους πωλήσεις αυτού που αποκαλούν «αέριο ελευθερίας» στην Ευρώπη.

Τον Ιούνιο, μια δικομματική ομάδα γερουσιαστών πρότεινε την επέκταση των κυρώσεων κατά του Nord Stream 2 σε ασφαλιστές, φορείς πιστοποίησης και άλλους που εμπλέκονται στο έργο. Οι περιορισμοί βάσει του Νόμου για την Άμυνα των ΗΠΑ του 2021 τέθηκαν ήδη σε ισχύ στις αρχές του έτους.

5. Τι να περιμένουμε υπό τον Μπάιντεν;

Η διοίκηση του προέδρου Τζο Μπάιντεν επιβεβαίωσε κυρώσεις κατά του πλοίου τοποθέτησης σωλήνων Fortuna, το οποίο πρόκειται να ολοκληρώσει τουλάχιστον μία από τις γραμμές, καθώς και κατά του φερόμενου ιδιοκτήτη του, της ρωσικής εταιρείας KVT-RUS. Το αμερικανικό υπουργείο Εξωτερικών το ανακοίνωσε στις 19 Ιανουαρίου, μια ημέρα πριν ο Τραμπ αποχωρήσει από την εξουσία.

Μια έκθεση της 19ης Φεβρουαρίου προς το Κογκρέσο απαριθμεί 18 οργανισμούς που εξαιρούνται από κυρώσεις επειδή έχουν περιορίσει τις εργασίες στο Nord Stream 2. Αξιοσημείωτη είναι η απουσία γερμανικών και άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών σε αυτόν τον κατάλογο. Η Γερμανία επιδιώκει να συνάψει συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες για την ολοκλήρωση του έργου και θα μπορούσε θεωρητικά να προτείνει κάποιο είδος ρυθμιστικού μηχανισμού που θα περιόριζε την ικανότητα της Ρωσίας να χειραγωγεί την αγορά ενέργειας.

6. Τι υπόσχονται τα εμπόδια στο Nord Stream 2;

Ο διαχειριστής του έργου αναμένει να ολοκληρώσει μία από τις δίδυμες γραμμές του Nord Stream 2 έως τον Ιούλιο, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα κατασκευής. Με βάση την κατασκευή του πρώτου Nord Stream, η δοκιμή πίεσης, ο καθαρισμός και η πλήρωση της γραμμής με ρυθμιστικό αέριο μπορεί να χρειαστούν άλλες έξι έως επτά εβδομάδες.

Ωστόσο, η κυκλοφορία του απειλείται να καθυστερήσει λόγω των αμερικανικών κυρώσεων κατά των ασφαλιστών και των πιστοποιητικών. Λόγω των κινδύνων που έχουν προκύψει, η νορβηγική εταιρεία πιστοποίησης Det Norske Veritas AS έχει ήδη αποσυρθεί από το έργο. Επιπλέον, η ελβετική Zurich Insurance Group AG και η γερμανική Munich Re αποφάσισαν να σταματήσουν να καλύπτουν τους κατασκευαστικούς κινδύνους του Nord Stream 2. Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν περιορισμοί στην εθνικότητα των ασφαλιστών και των πιστοποιητικών, η Gazprom μπορεί να απευθυνθεί στη Ρωσία για τις υπηρεσίες τους.

7. Είναι η Ευρώπη αιχμάλωτη του ρωσικού φυσικού αερίου;

Η ευρωπαϊκή αγορά φυσικού αερίου έχει γίνει πιο ανταγωνιστική: το υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG) αντικαθιστά τη φθίνουσα παραγωγή στη Βόρεια Θάλασσα και την Ολλανδία. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Gazprom, το 2020 το μερίδιό της στην ευρωπαϊκή αγορά ήταν περίπου 33%. Ο Ρώσος ανταγωνιστής της Novatek επεκτείνει επίσης τις πωλήσεις LNG στην Ευρώπη.

Αλλά δεν εξαρτώνται όλες οι χώρες εξίσου από τις ρωσικές εισαγωγές. Η Gazprom παραμένει παραδοσιακά βασικός προμηθευτής της Φινλανδίας, της Λετονίας, της Λευκορωσίας και των βαλκανικών χωρών, αλλά η Δυτική Ευρώπη λαμβάνει φυσικό αέριο από πηγές όπως η Νορβηγία, το Κατάρ, η Αφρική και το Τρινιντάντ. Όλο και περισσότερες χώρες (συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας) κατασκευάζουν τερματικούς σταθμούς εισαγωγής LNG προκειμένου να λαμβάνουν προμήθειες από όλο τον κόσμο. Η Κροατία ανέθεσε νέα βάση εισαγωγών τον Ιανουάριο.

8. Οι ΗΠΑ πρόκειται να πουλήσουν περισσότερο φυσικό αέριο στην Ευρώπη;

Οι Ηνωμένες Πολιτείες μεταφέρουν αέριο στην Ευρώπη με δεξαμενόπλοια, αλλά για αυτό πρέπει να ψύχεται σε υγρή κατάσταση και αυτό είναι ακριβό. Η Ρωσία προμηθεύει το μεγαλύτερο μέρος του φυσικού της αερίου μέσω του μεγαλύτερου δικτύου αγωγών στον κόσμο, το οποίο υπάρχει εδώ και αρκετές δεκαετίες. Το καλοκαίρι του 2020, οι διατλαντικές αποστολές LNG αυξήθηκαν στην τιμή, αν και στη συνέχεια ανέκτησαν τη θέση τους.

Οι χαμηλές θερμοκρασίες στην Ασία στις αρχές του 2021 απέσυραν ορισμένες από τις αποστολές σε πιο ακριβές αγορές όπως η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, προκαλώντας ελλείψεις LNG στην Ευρώπη. Οι προμηθευτές των ΗΠΑ είναι μακροπρόθεσμοι και είχαν ήδη κάποια επιτυχία με μια συμφωνία με την Πολωνία, αλλά υπέστησαν μια σειρά αποτυχιών από την Ιρλανδία στη Γαλλία, κυρίως για περιβαλλοντικούς λόγους. Ο Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας αναμένει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα γίνουν ο μεγαλύτερος προμηθευτής LNG στον κόσμο το 2025.