Η εποχή του Στάλιν. 1. Η δομή της σοβιετικής εξουσίας

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

. … … Σε αυτή τη μεγάλη ιστορική στιγμή, θα ορκιστούμε να μην ξεχάσουμε ποτέ τον τεράστιο ρόλο που έπαιξε ο εργάτης στην κοινή μας υπόθεση της πολιτικής απελευθέρωσης».

(Από την ομιλία του δικηγόρου Mandelstam στο συνέδριο των δικηγόρων. 1905)

Τα Σοβιέτ αντιπροσωπεύουν έναν νέο τύπο κρατικού μηχανισμού, ο οποίος όχι μόνο είναι θεμελιωδώς διαφορετικός, αλλά ευθέως αντίθετος με τον κρατικό μηχανισμό της σύγχρονης «δημοκρατίας» και όχι μόνο στην ταξική του φύση, αλλά στις αρχές οργάνωσης και στις μεθόδους της δουλειάς του.

Η δομή των εκλογών και η αρχή της λειτουργίας του κατώτερου μηχανισμού των Σοβιετικών, από τα τοπικά συμβούλια έως τα περιφερειακά και δημοκρατικά, έχουν ήδη περιγραφεί σε διάφορες εκδόσεις, επομένως, δεν θίγονται σε αυτό το άρθρο. Το πιο σημαντικό πράγμα στο έργο των Σοβιετικών και, γενικά, της σοβιετικής κυβέρνησης είναι η αλληλεπίδραση των ανώτερων βαθμίδων εξουσίας, η οποία για κάποιο λόγο παρακάμπτεται, και όλα αυτά επειδή τα αρχεία σε όλες τις δημοκρατίες της πρώην ΕΣΣΔ είναι φυλάσσονται προσεκτικά και είναι απίθανο να είναι ανοιχτά σε ερευνητές.

(Από το ψήφισμα του Ιδρυτικού Συνεδρίου της ΕΣΣΔ)

Στις 2 (15 Νοεμβρίου) 1917, ο Λένιν υπέγραψε τη Διακήρυξη των Δικαιωμάτων των Λαών της Ρωσίας, που συνέταξε ο σύντροφος Στάλιν, η οποία διακήρυξε την ισότητα και την κυριαρχία των λαών της Ρωσίας και επιβεβαίωσε το δικαίωμά τους στην αυτοδιάθεση μέχρι την απόσχιση..

Αυτές οι πράξεις της σοβιετικής κυβέρνησης ενίσχυσαν την επιθυμία όλων των εργατών προηγουμένως καταπιεσμένων εθνικοτήτων για αυτονομία, «οργανώθηκαν» ανεξάρτητες δημοκρατίες: Ουκρανία, Λευκορωσία, οι δημοκρατίες της Υπερκαυκασίας, οι δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας, στις οποίες τα Σοβιέτ των εργατών, των αγροτών και των στρατιωτών Οι αναπληρωτές έπαιξαν τον πρωταγωνιστικό ρόλο στη διαχείριση.

Ο λόγος για την ένωση των ανεξάρτητων δημοκρατιών σε μια ενιαία Ένωση ήταν η διάσκεψη της Γένοβας, που πραγματοποιήθηκε στις 22 Φεβρουαρίου 1922, όπου προσκλήθηκε μόνο η RSFSR, εκπροσωπούμενη από την Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή των Μπολσεβίκων. Δημοκρατίες όπως: Αζερμπαϊτζάν, Αρμενία, Λευκορωσία, Μπουχάρα. Η Γεωργία, η Δημοκρατία της Άπω Ανατολής, η Ουκρανία και η Χορεζμ ανέθεσαν, με ειδικό πρωτόκολλο, την κυβέρνηση της RSFSR να εκπροσωπήσει τα συμφέροντά τους στη διάσκεψη της Γένοβας.

Με πρωτοβουλία της Υπερκαυκασίας SFSR (Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Γεωργία), της Ουκρανικής Δημοκρατίας και της Λευκορωσίας, όλες οι προσωρινές συμφωνίες για στρατιωτική και οικονομική βοήθεια μεταξύ των δημοκρατιών επισημοποιήθηκαν με διμερείς συνθήκες, αλλά, με την πάροδο του χρόνου, απαιτούσαν μια στενότερη και πιο μόνιμη ενοποίηση των σοβιετικών δημοκρατιών.

Τα περασμένα δημοκρατικά συνέδρια των Σοβιέτ: η Υπερκαυκασία Ομοσπονδία (13 / XII 1922), η Ουκρανική Δημοκρατία (13 / XII 1922), η Λευκορωσική Δημοκρατία (16 / XII 1922) και η RSFSR (26 / XII 1922) υιοθετήθηκαν, το καθένα ξεχωριστά, το διάταγμα για τη δημιουργία ενός ενιαίου κράτους της ΕΣΣΔ και για την ένταξη σε αυτό.

Στις 30 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους πραγματοποιήθηκε ένα κοινό συνέδριο, το οποίο έθεσε τα θεμέλια για την ύπαρξη ενός πολυεθνικού συνδικαλιστικού σοβιετικού σοσιαλιστικού κράτους, υιοθετώντας μια δήλωση και μια συμφωνία για το σχηματισμό της ΕΣΣΔ. Στο συνέδριο συμμετείχαν 2.215 αντιπρόσωποι, συμπεριλαμβανομένων 548 με συμβουλευτική ψήφο. Το συνέδριο εξέλεξε την Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της ΕΣΣΔ (Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή), αποτελούμενη από 371 μέλη και 138 υποψηφίους.

Στις 31 Ιανουαρίου 1924, το Δεύτερο Συνέδριο της ΕΣΣΔ υιοθέτησε και ενέκρινε το Πρώτο Σύνταγμα της Ένωσης, το οποίο χρησίμευσε ως βάση για τα Συντάγματα όλων των Ενωτικών και Αυτόνομων Δημοκρατιών. Έτσι, κάθε μια από τις συνδικαλιστικές και αυτόνομες δημοκρατίες είχε το δικό της Σύνταγμα. Έτσι, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Λευκορωσικής Δημοκρατίας, οι κρατικές γλώσσες στη Δημοκρατία ήταν τέσσερις γλώσσες: Λευκορωσικά, Ρωσικά, Πολωνικά και Εβραϊκά. Στις υπόλοιπες Δημοκρατίες, τα συντάγματα αναπτύσσονται σύμφωνα με τις τοπικές και εθνικές συνθήκες.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ, το ανώτατο όργανο εξουσίας είναι το Κογκρέσο των Σοβιέτ της Ένωσης, στις δημοκρατίες - το Συνέδριο των Σοβιέτ, τόσο της Δημοκρατίας της Ένωσης όσο και της αυτόνομης δημοκρατίας, σε περιφέρειες και περιφέρειες, συνέδρια βουλευτών.

Εκτός από τα τακτικά συνέδρια, επιτρέπονται και έκτακτα, που συγκαλούνται με πρόταση των ανωτέρω συνεδρίων ή των εκτελεστικών επιτροπών τους ή από το αντίστοιχο εκτελεστικό όργανο της σοβιετικής εξουσίας, τόσο με δική τους πρωτοβουλία όσο και κατόπιν αιτήματος των Σοβιέτ.

Τα ρεπουμπλικανικά συνέδρια και τα συνέδρια αυτόνομων δημοκρατιών είναι σιωπηλά στην ιστορία. Έτσι το 8ο Έκτακτο Συνέδριο της ΕΣΣΔ υιοθέτησε στις 5 Δεκεμβρίου 1936 νέο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ. Από τον Ιανουάριο έως τον Απρίλιο του 1937, πραγματοποιήθηκαν συνέδρια των Σοβιετικών: 17η - Πανρωσική, 11η - Ουκρανική ΣΣΔ, 12η - Λευκορωσική ΣΣΔ, 9η - ΣΣΔ Αζερμπαϊτζάν, 8η - ΣΣΔ Γεωργίας, 9η Αρμενική ΣΣΔ, 5η Τουρκμενική ΣΣΔ, 6η ΣΣΔ Ουζμπεκιστάν 6η ΣΣΔ Τατζικιστάν, 10η ΣΣΔ Καζακστάν, 5η ΣΣΔ Κιργιζίας.

Τα ρεπουμπλικανικά συνέδρια εξέλεξαν τα δικά τους εκτελεστικά κυβερνητικά όργανα, σχημάτισαν ανεξάρτητα όργανα επιβολής του νόμου και εισαγγελείς και έλεγχαν τις εκλογές του δικαστικού σώματος. Το 99% των εισπράξεων φόρων παρέμενε στη διάθεση του τοπικού Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων, του οποίου οι ηγέτες επιλέχθηκαν μεταξύ των εθνικών στελεχών.

Ας εξετάσουμε το Κογκρέσο της ΕΣΣΔ ξεχωριστά. Το Συνέδριο της Ένωσης εκλέγει την Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης, που αποτελείται από δύο ισότιμα Σοβιέτ: το Συμβούλιο της Ένωσης και το Συμβούλιο Εθνοτήτων, τα οποία θα συζητηθούν αργότερα.

Αναγνωρίζονται τα ανώτατα στάδια της εξουσίας της Ένωσης: τα Συνέδρια των Συμβουλίων της Ένωσης και στο διάστημα μεταξύ των Συνεδρίων - η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης (CEC) και το Προεδρείο του, αποτελούμενο από το Συμβούλιο της Ένωσης και το Συμβούλιο Εθνοτήτων και, ως ανώτατο όργανο διοίκησης, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων. Έτσι κρίνεται το ζήτημα από το σύνταγμα.

Η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης είναι νέος θεσμός και αποτελείται από το Συμβούλιο της Ένωσης και το Συμβούλιο Εθνοτήτων. Αυτή η εισαγωγή του εθνικού στοιχείου προκάλεσε πολλή κουβέντα και αμηχανία, γιατί έβλεπαν σε αυτήν μια μίμηση του αστικού διθάλαμου συστήματος. Αλλά αυτή η ομοιότητα είναι καθαρά εξωτερική, και κάτι παρόμοιο, αλλά διαφορετικού ταξικού περιεχομένου, το βλέπουμε μόνο στις αστικές ομοσπονδιακές δημοκρατίες. Αλλά η εξωτερική ομοιότητα απέχει πολύ από το να είναι πλήρης:

α) Το Συμβούλιο της Ένωσης αποτελείται από εκπροσώπους των δημοκρατιών της Ένωσης κατ' αναλογία με τον πληθυσμό καθεμιάς από αυτές. Όλοι τους εκλέγονται από το Συνέδριο της Ένωσης.

β) Το Συμβούλιο των Εθνοτήτων αποτελείται από εκπροσώπους της ένωσης και των αυτόνομων σοβιετικών σοσιαλιστικών δημοκρατιών, 5 εκπροσώπους από την καθεμία, και από εκπροσώπους (1 αντιπρόσωπος η καθεμία) των αυτόνομων περιοχών της RSFSR και άλλων συνδικαλιστικών δημοκρατιών. Γενικά εγκρίνεται από το ίδιο Συνέδριο Συμβουλίων της Ένωσης.

Αυτό σημαίνει ότι και τα δύο Συμβούλια, ανεξάρτητα από το πόσο διαφορετική είναι η προέλευσή τους, λαμβάνουν τις εξουσίες τους από μία μόνο πηγή - το Συνέδριο της Ένωσης, στο οποίο είναι και οι δύο υπεύθυνοι.

Είναι ίσοι στη δουλειά τους. Με τη γενική ονομασία της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ένωσης, εκδίδουν κώδικες, διατάγματα, ψηφίσματα και διαταγές, συνδυάζουν τις εργασίες για τη νομοθεσία και τη διοίκηση της Ένωσης και καθορίζουν το πεδίο των δραστηριοτήτων του Προεδρείου της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και των Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης. Όλα τα διατάγματα, αποφάσεις και διαταγές της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ένωσης είναι δεσμευτικά για ολόκληρη την επικράτεια της Ένωσης. Δεδομένου ότι η CEC της Ένωσης συνεδριάζει μόνο σε συνόδους, το Προεδρείο της CEC είναι το ανώτατο νομοθετικό, εκτελεστικό και διοικητικό όργανο της Ένωσης μεταξύ των συνόδων. Αλλά όλα τα διατάγματα και οι αποφάσεις που καθορίζουν τους γενικούς κανόνες της πολιτικής και οικονομικής ζωής της Ένωσης, καθώς και την πραγματοποίηση θεμελιωδών αλλαγών στην υπάρχουσα πρακτική των κρατικών οργάνων της ΕΣΣΔ, πρέπει απαραίτητα να επιστρέφουν στην εξέταση και έγκριση της Κεντρικής Εκτελεστική Επιτροπή της ίδιας της Ένωσης.

Έτσι, η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης, αυτό είναι το Συμβούλιο της Ένωσης και το Συμβούλιο Εθνοτήτων, μαζί. Αν και συναντώνται ταυτόχρονα, είναι χωριστά, και επίσης συζητούν και επιλύουν όλα τα θέματα χωριστά. Αλλά με ειδικό διάταγμα, όπως καθιέρωσε η πρακτική, μπορούν να ακούν εκθέσεις από κοινού και ακόμη και να διεξάγουν συζητήσεις από κοινού. Πάντα όμως ψηφίζουν χωριστά.

Κάθε ένα από αυτά έχει το δικό του προεδρείο 9 ατόμων. Συγκαλούνται ταυτόχρονα σε συνεδρίες, τουλάχιστον τρεις φορές το χρόνο, και ταυτόχρονα πηγαίνουν σπίτι τους. Λαμβάνουν υπόψη όλα τα διατάγματα, τους κώδικες και τα ψηφίσματα που τους περιέρχονται από το Προεδρείο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης, των Λαϊκών Επιτροπών της Ένωσης, των Κεντρικών Εκτελεστικών Επιτροπών των δημοκρατιών της Ένωσης, καθώς και που προκύπτουν με δική τους πρωτοβουλία. Τα νομοσχέδια αποκτούν ισχύ νόμου μόνο εάν εγκριθούν τόσο από το Συμβούλιο της Ένωσης όσο και από το Συμβούλιο Εθνοτήτων και δημοσιεύονται για λογαριασμό της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ. Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ των δύο Σοβιετικών, το θέμα μεταφέρεται στην επιτροπή συνδιαλλαγής που έχουν δημιουργηθεί από αυτά, και εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία στην επιτροπή συνδιαλλαγής, το θέμα παραπέμπεται σε κοινή συνεδρίαση του Συμβουλίου της Ένωσης και του Συμβουλίου της Εθνότητες. Αν όμως και εδώ, με χωριστή ψηφοφορία, δεν υπάρχει πλειοψηφία σε αυτό ή εκείνο το Συμβούλιο, το θέμα, κατόπιν αιτήματος ενός από αυτά, μπορεί να υποβληθεί προς επίλυση στο επόμενο ή έκτακτο Συνέδριο των Συμβουλίων της Ένωσης.

Στο διάστημα μεταξύ των συνόδων της CEC της Ένωσης, το ανώτατο όργανο εξουσίας είναι το Προεδρείο της CEC, που συγκροτείται από την CEC, αποτελούμενο από 27 μέλη, συμπεριλαμβανομένων 18 ατόμων από δύο προεδρεία - το Συμβούλιο της Ένωσης και το Συμβούλιο Εθνοτήτων. Η εκλογή των υπολοίπων 9 μελών του Προεδρείου πραγματοποιείται σε κοινή συνεδρίαση του Συμβουλίου της Ένωσης και του Συμβουλίου Εθνοτήτων, με κάθε Συμβούλιο να ψηφίζει χωριστά. Κατά τον ίδιο τρόπο, οι πρόεδροι της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ένωσης εκλέγονται από τη σύνθεση του Προεδρείου της από την Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης, ανάλογα με τον αριθμό των συνδικαλιστικών δημοκρατιών, που ασκούν τα καθήκοντά τους με τη σειρά τους. Μέχρι το 1936, ήταν 6 ως προς τον αριθμό των Δημοκρατιών.

Το εκτελεστικό και διοικητικό όργανο της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της Ένωσης είναι το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης (Sovnarkom). Το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης αποτελείται από τον πρόεδρο του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης, τους αναπληρωτές του (ο αριθμός τους εξαρτάται από την CEC) και δέκα λαϊκούς επιτρόπους, συγκεκριμένα: πέντε πανευρωπαϊκά - για εξωτερικές υποθέσεις, στρατιωτικούς και ναυτικές υποθέσεις, εξωτερικό και εσωτερικό εμπόριο, επικοινωνίες και ταχυδρομείο και τηλέγραφο, επιπλέον, το Λαϊκό Επιτροπείο για τη ρύθμιση του εσωτερικού εμπορίου απολαμβάνει μόνο τα δικαιώματα της ενιαίας Επιτροπείας - και των πέντε ενιαίων - της Επιθεώρησης Εργατών και Αγροτών (Rabkrin), το Ανώτατο Συμβούλιο Εθνικής Οικονομίας (VSNKh), την εργασία, τα οικονομικά και τον διευθυντή της κεντρικής στατιστικής υπηρεσίας. Εκτός από αυτά τα μέλη που έχουν υπερισχύουσα ψήφο, ο πρόεδρος της OGPU (Ηνωμένη Πολιτική Διοίκηση) συμμετέχει στο Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης με συμβουλευτική ψήφο.

Εκ πρώτης όψεως, το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης φαίνεται να είναι μόνο η εκτελεστική εξουσία, αλλά, όπως εξηγεί το σύνταγμα, εντός των ορίων που του παρέχει η Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της Ένωσης, εκδίδει επίσης διατάγματα που είναι δεσμευτικά για την ολόκληρη την επικράτεια της Ένωσης. Τα σχέδια διαταγμάτων και ψηφισμάτων προς εξέταση από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της Ένωσης προέρχονται τόσο από μεμονωμένους Λαϊκούς Επιτρόπους της Ένωσης όσο και από τις Κεντρικές Εκλογικές Επιτροπές των δημοκρατιών της Ένωσης και τα προεδρεία τους.

Αρκεί ένας κατάλογος των λαϊκών επιτροπών για να δούμε πόσο κυρίαρχος πρέπει να είναι ο ρόλος αυτής της κεντρικής κυβέρνησης. Πέντε συνδικαλιστικές επιτροπές, πέντε πανδημοκρατικές και έξι συνδικαλιστικές και αυτόνομες δημοκρατίες. Η δύναμη των Λαϊκών Επιτρόπων είναι πολύ μεγάλη, αλλά δεν συγκρίνονται με υπουργούς. Πρώτον, οι Λαϊκοί Επίτροποι εκλέγονται από τον ίδιο τον λαό, εργάτες και αγρότες, που εκλέγουν την Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή και το συνδικάτο, δημοκρατικό, και δεύτερον, οι Λαϊκοί Επίτροποι ενεργούν τοπικά όχι μέσω οποιουδήποτε αξιωματούχου, αλλά μέσω τοπικών Συμβουλίων Αντιπροσώπων ή Εκτελεστικών Επιτροπών. που εκλέγονται οι ίδιοι ο εργαζόμενος πληθυσμός μεταξύ τους· Τέλος, τρίτον - οι Λαϊκοί Επίτροποι δίνουν συνεχώς εκθέσεις για το έργο και τις δραστηριότητές τους όχι μόνο στην CEC και τα συνέδρια, αλλά και απευθείας στον εργαζόμενο πληθυσμό της πρωτεύουσας, όπου κάνουν δημόσιες αναφορές σε δημόσιες συνεδριάσεις, συναντήσεις, όπου ο καθένας μπορεί να τους ρωτήσει ερωτήσεις και εκφράστε τη δυσαρέσκειά σας.

Κάθε πολίτης μπορεί να προσφύγει σε δικαστήριο οποιουδήποτε από τους Επιτρόπους, μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής, μέλη του Συμβουλίου και βουλευτές οποιουδήποτε επιπέδου. Η θέση δεν απαλλάσσει από ευθύνη, αλλά, αντίθετα, όσο υψηλότερη είναι η θέση, τόσο μεγαλύτερη είναι η ευθύνη. Ήδη έχουν γίνει αρκετές περιπτώσεις που και Λαϊκοί Επίτροποι δικάστηκαν χωρίς κανένα δισταγμό όταν παραβίασαν το καθήκον και το βαθμό τους.

Η συλλογικότητα της λήψης αποφάσεων καταδεικνύεται ξεκάθαρα από το Ανώτατο Συμβούλιο Εθνικής Οικονομίας (VSNKh), το οποίο ρυθμίζει και οργανώνει όλη την παραγωγή και διανομή και διαχειρίζεται όλες τις επιχειρήσεις της Δημοκρατίας. Η ολομέλεια του Ανώτατου Συμβουλίου Εθνικής Οικονομίας συγκροτείται ως εξής:

α) από τη Ρεπουμπλικανική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή των Σοβιέτ - 10·

β) από τη Ρεπουμπλικανική Ένωση Επαγγελματικής Παραγωγής - 30, (συμπεριλαμβανομένου του Συνδικαλιστικού Συμβουλίου Συνδικάτων 1):

γ) από τα περιφερειακά συμβούλια Εθνικής Οικονομίας (2 Χ 10) - 20·

δ) από το Δημοκρατικό Συμβούλιο των Συνδικάτων Συνεργασίας Εργαζομένων - 2·

ε) από τη Λαϊκή Επιτροπεία Τροφίμων - Ι·

στ) από τη Λαϊκή Επιτροπεία Τρόπων Επικοινωνίας - 1:

ι) από τη Λαϊκή Επιτροπεία Εργασίας - 1·

γ) από τη Λαϊκή Επιτροπεία Γεωργίας - 1·

θ) από τη Λαϊκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων - 1·

ι) από τη Λαϊκή Επιτροπεία Εμπορίου και Βιομηχανίας - Ι.

ια) από τη Λαϊκή Επιτροπή Εσωτερικών Υποθέσεων - 1·

Σύνολο. … … 69. πρόσωπο.

Σημείωση. Οι Λαϊκές Επιτροπές, που δεν κατονομάζονται παραπάνω, έχουν δικαίωμα να στείλουν εκπροσώπους τους με δικαίωμα συμβουλευτικής ψήφου στη συνεδρίαση της Ολομέλειας του Ανωτάτου Συμβουλίου της Εθνικής Οικονομίας.

Όλα τα μέλη της Ολομέλειας του Ανώτατου Συμβουλίου της Εθνικής Οικονομίας λαμβάνουν τις εξουσίες τους για εξάμηνη θητεία και εμπλέκονται σε τακτικές εργασίες με απόφαση του Προεδρείου. Η Ολομέλεια συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά το μήνα.

Η διαχείριση των εργασιών του Ανώτατου Συμβουλίου Εθνικής Οικονομίας ανατίθεται στο Προεδρείο σε αριθμό 9 ατόμων, εκ των οποίων τα 8 εκλέγονται από την Ολομέλεια του Ανώτατου Συμβουλίου της Εθνικής Οικονομίας και εγκρίνονται από το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων, και ο Πρόεδρος εκλέγεται από την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή των Σοβιέτ και απολαμβάνει τα δικαιώματα του Λαϊκού Επιτρόπου, Οι βασικοί νόμοι των αυτόνομων σοβιετικών σοσιαλιστικών δημοκρατιών εγκρίνονται από τα συνέδρια των Σοβιέτ και υποβάλλονται για έγκριση από την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή και τελικά εγκρίνονται από το Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ.

Το σύνταγμα του 1925 ορίζει επίσης τη νομοθετική εξουσία κάθε αυτόνομης δημοκρατίας. Κατά γενικό κανόνα, στην επικράτειά της είναι υποχρεωτικά τα εξής: νόμοι για όλα τα συνδικάτα, καθώς και οι κώδικες της RSFSR με τροποποιήσεις που έγιναν με την άδεια της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής (άρθρο 3 του εισαγωγικού νόμου για το ομόσπονδο κράτος Κώδικας, άρθρο 9 εισαγωγή, ο νόμος στον Αστικό Κώδικα, το άρθρο 4 εισάγει, ο νόμος στον Κώδικα της πειρατείας κ.λπ.). Τέλος, στον τομέα της λειτουργίας ανεξάρτητων λαϊκών επιτροπών, επιτρέπονται τοπικά υποχρεωτικά διατάγματα που δεν έρχονται σε αντίθεση με τους πανδημοκρατικούς νόμους.

Για τις αυτόνομες περιοχές, το σύνταγμα αντικαθίσταται από το «Καταστατικό για την Αυτόνομη Περιοχή» που εγκρίθηκε από το Συνέδριο των Σοβιέτ και τελικά εγκρίθηκε από την Πανρωσική Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή.

Το γραφείο του εισαγγελέα είναι ένας οργανισμός εντός της δημοκρατίας της Ένωσης, δεν υπήρχε εισαγγελέας από όλη την Ένωση μέχρι το 1934, αλλά υπάρχει μόνο ένας εισαγγελέας στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ένωσης για να επιβλέπει τη συνταγματική νομιμότητα.

Σύμφωνα με το νόμο, εισαγγελέας της Δημοκρατίας ήταν η Λαϊκή Επιτροπεία Δικαιοσύνης, ο αναπληρωτής και οι βοηθοί του. Επί τόπου - τοπικοί επαρχιακοί (περιφερειακοί) εισαγγελείς και οι βοηθοί τους, που ορίζονται από τον Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, δηλ. από το κέντρο.

Οι αυτόνομες δημοκρατίες έχουν τους δικούς τους δημοκρατικούς εισαγγελείς που δεν υπάγονται στον Εισαγγελέα της Δημοκρατίας. Έτσι όλες οι δικαστικές υποθέσεις που περιγράφονται στη σύγχρονη ιστοριογραφία ήταν εσωτερική υπόθεση των αυτόνομων δημοκρατιών, όπου τον ρόλο των ανακριτών, εισαγγελέων και δικαστών έπαιζαν άτομα που εκλέγονταν και υπάγονταν στις τοπικές αρχές (πόλη ή περιφέρεια) από την Εκτελεστική Επιτροπή, η οποία επίσης σχημάτισε το αστυνομικό επιτελείο.

Οι μάζες παρασύρονται στο έργο των σοβιέτ με διάφορες μορφές: εκλέγοντας τους βουλευτές τους στα σοβιέτ. ανακαλώντας βουλευτές που δεν δικαιολόγησαν την εμπιστοσύνη των ψηφοφόρων τους και αντικαθιστώντας τους με νέους, εκλέγοντας βουλευτές μελών της εκτελεστικής εξουσίας. Ο ψηφοφόρος συμμετέχει στη συζήτηση των εκθέσεων για το έργο των βουλευτών και το έργο του συμβουλίου στο σύνολό του, μαζί με τους βουλευτές ακούει τις εκθέσεις των μελών του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων και άλλων κατηγοριών αιρετών θέσεων.

Συζητά μέσω συνεδριάσεων ολομέλειας των συμβουλίων, μέσω της οργάνωσης τμημάτων σε συμβούλια και αναπληρωματικών ομάδων σε επιχειρήσεις, δημιουργώντας ένα πλεονέκτημα από εργαζόμενους που δεν είναι μέλη του συμβουλίου, αλλά εργάζονται σε τμήματα και ομάδες αναπληρωτών. Αλλά στο έργο των σοβιέτ, στο έργο ολόκληρου του κρατικού μηχανισμού στο σύνολό του, εμπλέκονται και όλες οι άλλες μαζικές οργανώσεις εργατών: συνδικάτα, η Κομσομόλ, συνεταιρισμοί, εθελοντικές εταιρείες κ.λπ. Όλοι αυτοί, υπό την ηγεσία του Κόμματος, επιτελούν εργασίες για τη διοίκηση του κράτους, για την αναδιάρθρωση της κοινωνίας, για την οικοδόμηση του σοσιαλισμού.

Μια εξαιρετικά σημαντική θεμελιώδης διαφορά μεταξύ του σοβιετικού κρατικού συστήματος και του αστικού είναι η πλήρης κατάργηση του διαχωρισμού των εξουσιών μεταξύ νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας. Αυτή η διαίρεση ήταν ένα «σύμβολο πίστης» στην ευρωπαϊκή θεωρία του κράτους κατά την ανάπτυξη του καπιταλισμού. Αντιπροσωπεύει τη θεωρητική βάση του κοινοβουλευτικού συστήματος, που εδώ και καιρό προωθείται από τους αστούς θεωρητικούς ως μια από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις «ελευθερίας».

Αυτή η θεωρία προέκυψε στις αρχές του 18ου αιώνα, όταν η μεσαία αστική τάξη απαίτησε τη συμμετοχή του βασιλιά στην κυβέρνηση. Ήταν μια περίοδος μεταρρύθμισης στην εκκλησία, φοβούμενος μια επανάσταση, ο βασιλιάς έδωσε τον έλεγχο στη μεσαία τάξη της αστικής τάξης: - «Γράφω τους νόμους, εσύ τους υπακούς». Λίγο υπεραπλουστευμένο, αλλά σίγουρα. Η θεωρία της διάκρισης των εξουσιών αναπτύχθηκε από τον Μοντεσκιέ (σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική), στην οποία βασίζονται κυρίως όλοι οι δημοκράτες.

Είναι γνωστό ότι ο Μοντεσκιέ ήταν πολέμιος της επανάστασης των φτωχών, ήταν υποστηρικτής του βασιλιά. Έθεσε επίσης τη θεωρία της διάκρισης των εξουσιών για να διασώσει τουλάχιστον ένα μόριο βασιλικής εξουσίας. Δεν κατασκευάζει θεωρίες ειρηνικής ανάπτυξης. αυτός, αντίθετα, προέρχεται από τον «γενικό, εσωτερικό και εξωτερικό, πόλεμο των ανθρώπων», γιατί, σύμφωνα με τη θεωρία του, «η ένωση των ανθρώπων στην κοινωνία και γεννά τον πόλεμο». Έχοντας τρομάξει τον αναγνώστη του με αυτόν τον γενικό πόλεμο, ο Μοντεσκιέ εξηγεί ότι αυτό που έχει σημασία δεν είναι το ζήτημα του ποιος κατέχει την εξουσία, αν όλοι, κάποιοι ή ένας, αλλά πώς είναι οργανωμένη και εξοπλισμένη. Και οι δημοκράτες, στη συνέχεια, δημιούργησαν από αυτό ένα μέσο συμφιλίωσης όλων των τάξεων.

Και ο λαός, καθώς ήταν σε φεουδαρχική εξάρτηση, δουλοπαροικία, και έμεινε στο γούρνα, γιατί οι νόμοι είναι γραμμένοι για τις αρχές. Η πρώτη Γαλλική Επανάσταση του 1795 κατέδειξε έντονα την όλη εξέλιξη της κατανομής της εξουσίας.

Η σοβιετική κυβέρνηση έγραψε νόμους για έναν πολίτη του κράτους της, ανεξάρτητα από τη θέση και τη βαθμίδα, και η ίδια ήλεγχε την εφαρμογή αυτών των νόμων. Η πραγματικότητά μας: αφού μας απελευθέρωσαν από τον κομμουνιστικό «ζυγό», περιόρισαν αμέσως τις εκδηλώσεις και την έκφραση των συναισθημάτων. έτσι είναι η ζωή … Αυτό είναι … δημοκρατία!

Το δεύτερο ερώτημα, που ακούγεται πάντα: ένας κομματισμός ή πολυκομματικός; Ας πάμε πάλι πίσω στον 18ο αιώνα, όταν οι γαιοκτήμονες και οι βιομήχανοι πάλευαν για την πρωτοκαθεδρία στο κοινοβούλιο, τη μικροαστική φασαρία και ο λαός παρέμενε πάλι εκτός του πεδίου της προσοχής. Έκτοτε, η «ιδέα» του πολυκομματικού συστήματος παρέμεινε ως τρόπος αποσπάσεως της προσοχής των μαζών από το κύριο καθήκον του βουλευτή: «Προστασία του ψηφοφόρου».

Κατηγορούν τη Σοβιετική εξουσία για ένα πράγμα, και ήθελα να ολοκληρώσω το πρώτο μέρος του άρθρου με τα λόγια του Βλαντιμίρ Ίλιτς Λένιν:

«Όταν κατηγορούμαστε για τη δικτατορία ενός κόμματος… λέμε: «Ναι, η δικτατορία ενός κόμματος! Στεκόμαστε σε αυτό και δεν μπορούμε να αφήσουμε αυτό το έδαφος. … … Αυτό το κόμμα συγχωνεύτηκε με την εργατική τάξη και μόνη της θα μπορούσε να τον οδηγήσει σε μια βαθιά και ριζική αλλαγή στην παλιά κοινωνία». (Λένιν, XVI, σελ. 296).

Αλλά, προσθέτει αλλού ο Λένιν: «Στις μάζες, είμαστε ακόμα μια σταγόνα στον ωκεανό και μπορούμε να κυβερνήσουμε μόνο όταν εκφράσουμε σωστά αυτό που γνωρίζει ο λαός. Χωρίς αυτό, το Κομμουνιστικό Κόμμα δεν θα ηγηθεί του προλεταριάτου, και το προλεταριάτο δεν θα οδηγήσει τις μάζες, και ολόκληρη η μηχανή θα καταρρεύσει». (Λένιν, XVIII, 2, σελ.56).

«Η πολιτική των Μπολσεβίκων σε θέματα τοπικής αυτοδιοίκησης και εθνικών μειονοτήτων είναι ένα αριστούργημα ευρηματικότητας και χάρης. Κανένας από τους ταλαντούχους πολιτικούς της εποχής μας σε άλλες χώρες δεν μπορεί να τους ανταγωνιστεί στις μεθόδους ικανοποίησης των αξιώσεων των εθνικών μειονοτήτων» (E. D. Dillon, Russia Today and Tomorrow, 1928, σ. 228, στα αγγλικά).