Συνταγματική μεταρρύθμιση ως αποτέλεσμα της ήττας στον Ψυχρό Πόλεμο

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Ο Βασικός Νόμος έχει απελπιστικά υστερήσει σε σχέση με την πολιτική πραγματικότητα της Ρωσίας. Το Σύνταγμα του 1993 περιγράφει μια κοινωνία που ιδρύθηκε σε «ανοιχτό πεδίο» από ανθρώπους που είναι σίγουροι ότι το κράτος τους γεννήθηκε το 1991 και που δεν θυμούνται τίποτα για την ιστορία της Ρωσίας.

Το Σύνταγμά μας είναι μια άχρηστη κληρονομιά της φιλελεύθερης δεκαετίας του 1990. Έγινε δήλωση ήττας στον Ψυχρό Πόλεμο και νομοθετικά εξασφάλισε το μη κυρίαρχο καθεστώς αυτού του τμήματος της κατεστραμμένης ΕΣΣΔ, το οποίο, ως νομικός διάδοχός του, ονομάστηκε Ρωσική Ομοσπονδία.

Αυτό το περίεργο ντοκουμέντο του ταραγμένου παρελθόντος μας συνεχίζει να εμποδίζει την ανάπτυξη της χώρας μας. Και η πλειοψηφία του ρωσικού πληθυσμού άρχισε να αντιλαμβάνεται το σημερινό φιλελεύθερο Σύνταγμα ως ξεπερασμένο.

Τα δύο τρίτα των Ρώσων πολιτών είναι υπέρ της αναθεώρησης του Συντάγματος

Το Ίδρυμα Κοινής Γνώμης (FOM) διεξήγαγε πρόσφατα μια έρευνα σχετικά με τη στάση των Ρώσων πολιτών στο Σύνταγμα. Τέθηκε το ερώτημα: «Θα έπρεπε ή όχι, κατά τη γνώμη σας, σήμερα να αναθεωρηθεί το Σύνταγμα, να γίνουν τροποποιήσεις σε αυτό;».

Τα δύο τρίτα (68%) απάντησαν θετικά. Σημειώθηκε ετήσια αύξηση όσων τάσσονται υπέρ της αναθεώρησης του Συντάγματος. Το 2018, ήταν 66% από αυτούς και το 2013 - 44%.

Την ίδια ώρα, μειώνεται ο αριθμός όσων αντιτίθενται στην εισαγωγή οποιωνδήποτε τροποποιήσεων στο Σύνταγμα. Το 2013, ήταν 25% από αυτούς, το 2018 - 20%, και το 2019 - μόνο 17%.

Η πλειοψηφία (47%) των ερωτηθέντων πιστεύει ότι το Σύνταγμα «δεν καθορίζει τη ζωή της χώρας μας», ότι «πρόκειται για ένα καθαρά επίσημο έγγραφο». Στα μεγαλύτερα στρώματα του πληθυσμού, από 46 και άνω των 60, το ποσοστό είναι 54%.

Το ίδιο ποσοστό (53-54%) είναι ορατό σε αυτές τις ηλικιακές ομάδες και σε απαντήσεις στην ερώτηση: «Πιστεύετε ότι το Σύνταγμα βοηθά ή δεν βοηθά τους απλούς πολίτες, ανθρώπους σαν εσάς, να υπερασπιστούν τα δικαιώματά τους;». Οι περισσότεροι δεν βλέπουν ουσιαστική βοήθεια από το ισχύον Σύνταγμα για την προστασία των δικαιωμάτων τους. Δηλαδή, θεωρεί το Σύνταγμα νόμο όχι άμεσης δράσης, αλλά έγγραφο τυπικό και διαπιστωτικό.

Ένα ενδιαφέρον στοιχείο είναι η κριτική στάση των γυναικών απέναντι στο Σύνταγμα. Σήμερα το 71% των γυναικών και το 63% των ανδρών τάσσονται υπέρ διαφόρων τροποποιήσεων του Συντάγματος. Με μεγάλο αριθμό απόχης γυναικών 14%, ανδρών 15%.

Μια μειοψηφία ήταν υπέρ της εγκατάλειψης του Συντάγματος με τη σημερινή του μορφή.

Ήρθε η ώρα να λάβετε υπεύθυνες αποφάσεις.

Το σύγχρονο Σύνταγμα δίνει κυριαρχία στο διεθνές δίκαιο

Από την υιοθέτηση του Συντάγματος το 1993, η Ρωσία έχει αλλάξει πολύ. Και μια σειρά από τα σημαντικότερα άρθρα του Βασικού Νόμου σήμερα δεν ανταποκρίνονται πλέον στις πραγματικότητες του κράτους μας και στις διαθέσεις των πολιτών μας.

Για παράδειγμα, παράγραφος 4 του άρθρου 15: «Εάν μια διεθνής συνθήκη της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει κανόνες διαφορετικούς από αυτούς που προβλέπει ο νόμος, τότε εφαρμόζονται οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης».

Αυτό το άρθρο παραχωρεί το μεγαλύτερο μέρος της εθνικής κυριαρχίας στο εξωτερικό διεθνές δίκαιο, αναγνωρίζοντας την υπεροχή του έναντι του εθνικού δικαίου. Αυτό είναι απολύτως απαράδεκτο για ένα ανεξάρτητο κράτος.

Ή άμεσα επιζήμιο άρθρο 76, στην ρήτρα 6 που βεβαιώνει ότι σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ ομοσπονδιακού νόμου και κανονιστικής νομικής πράξης μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εκδόθηκε σύμφωνα με το μέρος τέταρτο αυτού του άρθρου, μια κανονιστική νομική πράξη είναι σε ισχύ συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Αυτό είναι ξεκάθαρα συνομοσπονδιακός κανόνας. Το Σύνταγμα αναγνωρίζει την υπεροχή της συνιστώσας οντότητας της Ομοσπονδίας σε διαφορές με την Ομοσπονδία, συμπεριλαμβανομένης της άρνησης του δικαιώματος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να αλλάξει την επικράτεια των συνιστωσών οντοτήτων.

Ταυτόχρονα, όπως σωστά γράφει ο επικεφαλής του Συνταγματικού Δικαστηρίου Valery Zorkin, «τα δικαιώματα των μειονοτήτων μπορούν να προστατεύονται στο βαθμό που η πλειοψηφία συμφωνεί με αυτό. Είναι αδύνατο να επιβληθεί σε ολόκληρη την κοινωνία νομοθετική κανονιστικότητα που αρνείται ή θέτει υπό αμφισβήτηση τις βασικές αξίες του κοινού καλού, που μοιράζεται η πλειοψηφία του πληθυσμού της χώρας».

Όμως στο ίδιο το κείμενο του Συντάγματος δεν υπάρχει η έννοια της «πλειοψηφίας» ή του «ρωσικού λαού». Υπάρχει μόνο η έννοια των «εθνικών μειονοτήτων».

Δεν είναι λιγότερο απαίσιο το άρθρο 12, το οποίο δηλώνει ότι «οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των κρατικών αρχών». Εδώ, το φιλελεύθερο Σύνταγμα θέτει μια αντιπαράθεση μεταξύ του διοικητικού κάθετου της εξουσίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης, δημιουργώντας μια εναλλακτική τοπική αυτοδιοίκηση. Αυτός είναι αποσταγμένος, αντικρατικός και απολύτως μη λειτουργικός φιλελευθερισμός.

Περίεργο είναι και το άρθρο 62: «1. Ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να έχει υπηκοότητα ξένου κράτους (διπλή υπηκοότητα) σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία ή μια διεθνή συνθήκη της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2. Το γεγονός ότι ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει την υπηκοότητα ξένου κράτους δεν μειώνει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του.

Το συνταγματικό άρθρο εισάγει ένα είδος «πολυπατριωτισμού», που επιτρέπει σε άτομα να είναι πολίτες πολλών κρατών και να έχουν αρκετούς πατριωτισμούς. Οι στατιστικές λένε ότι έχουμε περίπου 900 χιλιάδες τέτοιους «πολυπολίτες». Και πολλοί από αυτούς κατέχουν θέσεις ευθύνης στη δημόσια διοίκηση. Για τα υπόλοιπα 145 εκατομμύρια, μια τέτοια πολιτική «πολυγαμία» είναι προσβλητική και πολύ επικίνδυνη.

Από αυτή την άποψη, θυμάμαι τα λόγια του αείμνηστου Brzezinski: «Δεν βλέπω ούτε μια περίπτωση στην οποία η Ρωσία θα μπορούσε να καταφύγει στο πυρηνικό της δυναμικό, ενώ υπάρχουν 500 δισεκατομμύρια δολάρια σε αμερικανικές τράπεζες που ανήκουν στη ρωσική ελίτ. Πρέπει ακόμα να καταλάβετε ποιανού την ελίτ είναι - δική σας ή ήδη δική μας». Αυτό ειπώθηκε το 2013.

Πόσα χρήματα είναι τώρα η ελίτ μας στο εξωτερικό; Αυτό το πρόβλημα δεν μπορεί να λυθεί με μια πολιτική «πολυπατριωτισμού». Η δημόσια διοίκηση της Ρωσίας δεν πρέπει να περιλαμβάνει άτομα με ξένη υπηκοότητα.

Απαραίτητες τροποποιήσεις στο Σύνταγμα

Αργά ή γρήγορα, το Σύνταγμα σίγουρα θα αλλάξει. Καλύτερα νωρίτερα. Τα σημαντικά πράγματα πρέπει να γίνονται στην ώρα τους.

Το κράτος μας πρέπει να γίνει νομοθετικά μια ιστορικά διαδοχική ενότητα. Η Ρωσία ιδρύθηκε εδώ και πολύ καιρό από τους προγόνους μας και έχει εγκριθεί από πανεθνικές θυσίες. Η χιλιετής ιστορία της χώρας πρέπει να αναφέρεται στο προοίμιο του νέου κειμένου του Συντάγματος.

Κάθε κοινωνία δημιουργείται από τη συνείδηση των μελών της. Είναι η ζωντανή συνείδηση του έθνους ή ο κοινωνικός οργανισμός των ιδεών. Γι' αυτό το κράτος πρέπει να έχει ανεπτυγμένη αστική προοπτική. Είναι απαραίτητο να αρθεί η απαγόρευση της κρατικής ιδεολογίας.

Ο κύριος νόμος (Σύνταγμα) της χώρας πρέπει να αντικατοπτρίζει τις βασικές εθνικές ιδεολογικές συμπεριφορές:

1. Είναι απαραίτητο να κατοχυρωθεί νομικά στη νομοθεσία η εθνική επιθυμία να ενωθούν όλα τα διαιρεμένα μέρη του ρωσικού κόσμου σε ένα ενιαίο κράτος. Η διάσπαση του ρωσικού λαού πρέπει πρώτα να ξεπεραστεί ιδεολογικά και νομοθετικά.

Αυτή η εθνική επιθυμία μπορεί να κατοχυρωθεί στο Σύνταγμα, όπως έγινε, για παράδειγμα, στον Βασικό Νόμο της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας μετά τη διαίρεση του γερμανικού λαού. Το άρθρο 23 εξασφάλιζε σε όλα τα γερμανικά κράτη το δικαίωμα να ενταχθούν στην ενωμένη Γερμανία και την επέκταση του Βασικού Νόμου στην υπόλοιπη Γερμανία.

Το Σύνταγμά μας θα πρέπει να καταγράφει το ίδιο δυνητικό δικαίωμα για όλες τις ρωσικές χώρες να γίνουν μέρος της Ρωσίας. Απαιτείται συνταγματική δήλωση ότι ο γενικός Βασικός Νόμος «στην υπόλοιπη ενωμένη Ρωσία θα τεθεί σε ισχύ μετά την ένταξή τους».

Αυτό θα βοηθήσει να επιταχυνθεί η υπέρβαση του μεγαλύτερου εθνικού διχασμού στον ρωσικό λαό, που προέκυψε ως αποτέλεσμα των ιδεών της επανάστασης και των ενεργειών των γεωπολιτικών αντιπάλων της Ρωσίας.

2. Είναι απαραίτητο να αρθούν νομικά όλα τα εμπόδια για την κυρίαρχη και δεσπόζουσα θέση της ρωσικής γλώσσας στο κράτος. Η ρωσική γλώσσα είναι εθνική γλώσσα και είναι υποχρεωτική στο στρατό, στο ναυτικό και σε όλα τα κρατικά και δημόσια ιδρύματα. Είναι επίσης απαραίτητο να οριστεί νομοθετικά το καθεστώς του κυριλλικού αλφαβήτου ως κατάσταση και υποχρεωτική για χρήση στα ρωσικά και σε άλλες γλώσσες του κράτους μας.

3. Είναι απαραίτητο να προστατευθεί νομικά η οικογένεια και να τεθεί υπό την ειδική προστασία του κράτους. Είναι απαραίτητο να εισαχθεί στη νομοθεσία η διατύπωση ότι «ο γάμος μπορεί να συναφθεί αποκλειστικά μεταξύ ενός άνδρα και μιας γυναίκας». Και στο μέλλον, προσπαθήστε για μια συνταγματική απαγόρευση της θανάτωσης μωρών (αποβολή) στη μήτρα. Θέσπιση απαγόρευσης για την υπογραφή οποιωνδήποτε διεθνών συνθηκών που θα περιέχουν ρήτρες κατά της οικογένειας.

4. Η νέα έκδοση του Συντάγματος πρέπει να διατυπώνει και να διασφαλίζει νομικά το καθεστώς της Ορθόδοξης πίστης. Είναι απαραίτητο να επιστρέψουμε στο νέο Σύνταγμα την έκδοση του 62ου άρθρου των Βασικών Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας του 1906, που όριζε νομικά ότι η Ρωσική Ορθόδοξη Εκκλησία παίζει ιδιαίτερο θρησκευτικό, ηθικό και κρατικό ρόλο στη Ρωσία.

Θα ήταν εξίσου σημαντικό να επιστρέψουμε στον Βασικό Νόμο την έννοια του άρθρου 63 (1906), που έλεγε ότι ο αρχηγός της Ρωσίας «δεν μπορεί να ομολογήσει άλλη πίστη εκτός από την Ορθόδοξη», που θα προστάτευε πραγματικά τη ρωσική πλειοψηφία από την πολιτισμική ιδιωτικοποίηση της Ρωσίας όποιος του έρχεται στο μυαλό.

5. Το κράτος μας πρέπει οπωσδήποτε να αλλάξει τη μορφή του από ομοσπονδιακό σε ενιαίο. Το ομοσπονδιακό σύστημα δεν είναι βιώσιμο και κληρονομήσαμε από την κομμουνιστική εδαφική οικοδόμηση. Η κατάρρευση κατά μήκος των ομοσπονδιακών συνόρων της Σοβιετικής Ένωσης το έδειξε ξεκάθαρα.

Οι εθνικές δημοκρατίες και οι επαρχίες θα πρέπει να ενοποιηθούν σύμφωνα με την αρχή της διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης της χώρας.

Στην ιστορία της, η Ρωσία δεν υπήρξε ποτέ ένωση εθνικών δημοκρατιών, εκτός από ένα σύντομο κομμουνιστικό πείραμα που τελείωσε με την κατάρρευση της Μεγάλης Ρωσίας.

Το νέο Σύνταγμα δεν πρέπει να είναι φιλελεύθερο, να γίνει ντοκουμέντο μιας χώρας που βλέπει το μέλλον της στα ιστορικά μονοπάτια του αυτοκρατορικού της μεγαλείου.