Εξαγωγές ξύλου στην Κίνα - γραφειοκρατική διαμάχη για την απαγόρευση

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεωρεί ότι δεν είναι σκόπιμο να απαγορεύσει την εξαγωγή ρωσικής ξυλείας στην Κίνα. Ο επικεφαλής του τμήματος Denis Manturov είπε στους δημοσιογράφους σχετικά.

πιστεύει ο υπουργός.

Η δήλωση Manturov ήταν μια απάντηση στη δήλωση ενός άλλου μέλους της κυβέρνησης - του επικεφαλής του Υπουργείου Φυσικών Πόρων Ντμίτρι Κομπίλκιν. Στην πραγματικότητα, παρέδωσε τελεσίγραφο στις κινεζικές αρχές την περασμένη εβδομάδα, δηλώνοντας ότι η Μόσχα θα μπορούσε να επιβάλει εμπάργκο στις εξαγωγές ξυλείας εάν η ΛΔΚ δεν σταματήσει να αγοράζει ρωσική ξυλεία που εξορύσσεται παράνομα.

«Έρχονται, αγοράζουν ξυλεία και πρέπει να καθαρίσουμε τα ερείπια. Η Κίνα πρέπει να καταλάβει ξεκάθαρα ότι εάν δεν συμμετάσχει στην επίλυση αυτού του προβλήματος, τότε δεν θα έχουμε άλλη επιλογή από το να απαγορεύσουμε πλήρως τις εξαγωγές ξυλείας».

είπε ο επικεφαλής του υπουργείου Φυσικών Πόρων.

Όταν χτύπησε ο κεραυνός

Η διαμάχη μεταξύ των δύο πολιτικών για το ποιος φταίει και τι να κάνουν προκάλεσε, ως συνήθως, μια άλλη καταστροφή, δηλαδή, γιγαντιαίες πυρκαγιές που μαίνονταν αυτό το καλοκαίρι στην επικράτεια Krasnoyarsk, στην περιοχή του Ιρκούτσκ και σε ορισμένες άλλες περιοχές της Σιβηρίας και της Άπω Ανατολής.

Η εποχική καταστροφή επιδεινώθηκε από την αδράνεια των τοπικών αρχών, οι οποίες αρνήθηκαν να σβήσουν το δάσος, με το επιχείρημα ότι η καταπολέμηση της πυρκαγιάς φέρεται να είναι οικονομικά ασύμφορη.

δήλωσε σχετικά ο Κυβερνήτης της Επικράτειας του Κρασνογιάρσκ Αλεξάντερ Ουσ.

Η αδράνεια του Uss και των υφισταμένων του οδήγησε στο γεγονός ότι, γενικά, ένα τυπικό πρόβλημα για την περιοχή έχει φτάσει στο επίπεδο ενός διεθνούς κατακλυσμού. Στις 30 Ιουλίου, η πρόεδρος της 73ης συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, Maria Fernanda Espinosa-Garces, κάλεσε την παγκόσμια κοινότητα να βοηθήσει τη Ρωσία να καταπολεμήσει τις δασικές πυρκαγιές και μια μέρα αργότερα, ο Ντόναλντ Τραμπ τηλεφώνησε στο Κρεμλίνο και προσφέρθηκε κοροϊδευτικά να βοηθήσει στην κατάσβεση. η τάιγκα της Σιβηρίας.

Σας ευχαριστούμε που δεν προσφέρατε εθελοντικά να αποθηκεύσετε τις πυρηνικές κεφαλές. Ωστόσο, αυτό που ειπώθηκε ήταν αρκετό για το Κρεμλίνο: μια επιχειρησιακά δημιουργημένη ομάδα στρατιωτικής αεροπορίας αποτελούμενη από 10 αεροσκάφη Il-76 και 10 ελικόπτερα Mi-8 έσβησε 90 χιλιάδες εκτάρια φλεγόμενης τάιγκα σε λίγες μέρες. Ήδη στις 2 Αυγούστου, ο στρατός ανέφερε την εξάλειψη 60 πυρκαγιών. Πες ότι σου αρέσει, αλλά ξέρουμε να βομβαρδίζουμε.

Σε γενικές γραμμές, αποδείχθηκε ότι είναι πολύ πιθανό να καταπολεμηθούν οι δασικές πυρκαγιές, θα ήταν μια επιθυμία. Και δεν χρειάζεται τόση τεχνολογία για αυτό.

Υπουργικό επίπεδο

Ωστόσο, ας επιστρέψουμε στον Μαντούροφ και στο τμήμα που ηγείται από αυτόν. Για να καταδείξουμε την ικανότητα του επικεφαλής του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου και της ομάδας που επέλεξε, ας θυμηθούμε μόνο μια περίπτωση που έλαβε χώρα όχι πολύ καιρό πριν.

Το φθινόπωρο του 2018, σκεπτόμενος πώς να στηρίξει τη ρωσική βιομηχανία αλουμινίου, η οποία έχει υποφέρει από τις αμερικανικές κυρώσεις, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου γέννησε μια μαγευτική ιδέα: να αποκλειστεί η μπύρα από τα αλκοολούχα ποτά και, κατά συνέπεια, να αρθεί η απαγόρευση πώλησής του σε πάγκους και τη νύχτα.

Ταυτόχρονα, η κατάργηση των περιορισμών έπρεπε να επηρεάσει μόνο τα είδη μπύρας που πωλούνται συσκευασμένα σε κουτιά αλουμινίου. Δηλαδή, η μπύρα σε πλαστικό είναι το πιο αλκοολούχο ποτό, αλλά στο «αλουμίνιο» είναι ήδη ένα ακίνδυνο μη ανθρακούχο ποτό. Αυτή είναι η μη τετριμμένη λογική.

Οι κριτικοί τότε δεν εκτίμησαν την απλότητα και την κομψότητα του σχεδιασμού. Αλλά μάταια. Μετά από όλα, ο Manturov και οι σύντροφοί του θα μπορούσαν να αρχίσουν να είναι έξυπνοι. Για παράδειγμα, κάντε μια ενημέρωση και πείτε: ένας από τους κύριους καταναλωτές αλουμινίου είναι η αεροπορική βιομηχανία, οπότε ας αναπτύξουμε την κατασκευή αεροσκαφών. Στη δεύτερη θέση ως προς το ποσοστό κατανάλωσης αλουμινίου - 25,3% - βρίσκεται η παραγωγή κτιριακών κατασκευών, επομένως προτείνουμε τον προσωρινό μηδενισμό των φόρων σε αυτό το τμήμα του κλάδου. Στην τρίτη θέση βρίσκονται οι κατασκευαστές ηλεκτρικού εξοπλισμού, οπότε ας τους δώσουμε επιπλέον κίνητρα για ανάπτυξη.

Όχι όμως, ο υπουργός δεν έγινε έξυπνος. Αντί για τέτοιο φτηνό λαϊκισμό, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρότεινε ένα πολύ απλό, και ως εκ τούτου, αναμφίβολα, εύκολα εφαρμόσιμο σχέδιο: αλουμίνιο για κουτάκια, μπύρα για άνδρες, άδεια δοχεία για τα σκουπίδια. Λαμπρός.

Μπορούμε μόνο να χαιρόμαστε που η αφγανική μαφία ναρκωτικών δεν σκέφτηκε να συσκευάσει ηρωίνη σε αλουμινόχαρτο στο Krasnoyarsk. Διαφορετικά, δεν θα είχαμε ακούσει τέτοιες προτάσεις.

Αν και είναι πιθανό, το θέμα δεν είναι καθόλου στη διακαή επιθυμία του τμήματος να σώσει μεταλλουργούς που υποφέρουν από κυρώσεις, αλλά σε μια ειδική σχέση με τους ζυθοποιούς. Τουλάχιστον, αυτό υπονοείται από το γεγονός ότι τον Ιούλιο του 2019, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρότεινε ξανά την απόσυρση της μπύρας από την έννοια των αλκοολούχων ποτών. Την ίδια στιγμή, οι συντάκτες της πρωτοβουλίας δεν άρχισαν πλέον να κρύβονται πίσω από τα προβλήματα των παραγωγών αλουμινίου, συνειδητοποιώντας ότι η συνάφεια αυτού του θέματος στον χώρο των μέσων ενημέρωσης το έκανε ζωντανό για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Ανάλυσέ το

Αν αναλύσουμε τη δήλωση του Denis Valentinovich για το δασικό ζήτημα, τότε οι ισχυρισμοί δεν προκύπτουν τόσο για την ουσία της πρότασης όσο για την επιχειρηματολογία με την οποία ο υπάλληλος δικαιολογεί τη θέση του.

είπε ο Μαντούροφ.

Όλα είναι καλά, εκτός από ένα μικρό πράγμα: ο ΠΟΕ είναι νεκρός. Είναι γεγονός. Οι κανόνες του οργανισμού απαγορεύουν στα κράτη μέλη να θεσπίζουν μονομερείς δασμούς και περιορισμούς σε αγαθά από άλλες χώρες, να επιδοτούν τη δική τους παραγωγή και με οποιονδήποτε άλλο τρόπο να εμπλέκονται σε πολιτικές προστατευτισμού. Εν τω μεταξύ, από το 2016, περίπου 30 προστατευτικά καθήκοντα έχουν τεθεί σε ισχύ στον κόσμο έναντι των ρωσικών προϊόντων χάλυβα και έλασης. Η Κίνα, κατά την κρίση της, επιτρέπει την εισαγωγή γεωργικών προϊόντων από ορισμένες ρωσικές περιοχές - και απαγορεύει από άλλες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες διεξάγουν δασμολογικό πόλεμο κατά της Κίνας και της ΕΕ για τρίτη συνεχή χρονιά, αναγκάζοντας τις ευρωπαϊκές εταιρείες να ενταχθούν στον οικονομικό αποκλεισμό του Ιράν.

Ο ΠΟΕ δεν είναι απλώς ένας νεκρός, είναι ένα πτώμα, από τις κόγχες του οποίου έχουν ήδη φυτρώσει λουλούδια. Τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους ξεκίνησε να λειτουργεί στο Παρίσι η πλατφόρμα συναλλαγών INSTEX, σκοπός της οποίας είναι να αποκρύψει τις συναλλαγές ευρωπαϊκών εταιρειών με ιρανικούς αντισυμβαλλομένους. Μια δομή εντελώς αδιανόητη ακόμη και με έναν ζωντανό και λειτουργικό Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου.

Τίθεται το ερώτημα: το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μας γενικά γνωρίζει ποια χρονιά είναι; Τουλάχιστον κατά προσέγγιση.

Στην ίδια όπερα αναφέρονται και τα επιχειρήματα του Manturov για οικονομική συνεργασία με την Κίνα. Το Πεκίνο, παρά τη δηλωμένη φιλία του με τη Ρωσική Ομοσπονδία, δεν βιαζόταν να ανοίξει την αγορά τροφίμων του για εμάς. Και, ίσως, δεν θα το άνοιγε, αν όχι ο εμπορικός πόλεμος με τις Ηνωμένες Πολιτείες, που ανάγκασε τους Κινέζους να αντεπιτεθούν στις αμερικανικές επιχειρήσεις.

Ένας από τους λίγους τομείς στους οποίους η ΛΔΚ μπορεί απλώς να τσιμπήσει τους Αμερικανούς είναι η αγορά σόγιας και οσπρίων. Κατά συνέπεια, πριν από την ίδια την Ουράνια Αυτοκρατορία, τίθεται το ερώτημα: ποιος θα αντικαταστήσει τις προμήθειες των Αμερικανών αγροτών, των οποίων τα προϊόντα επιβλήθηκαν με προστατευτικά καθήκοντα; Εδώ ήταν που η Ρωσία ήταν χρήσιμη. Οι κινεζικές αρχές άρχισαν να εκδίδουν άδειες εισαγωγής μία προς μία. Όχι νωρίτερα και όχι αργότερα.

Δεν είναι δυνατή η εξαγωγή της άρνησης

Γενικά, το ζήτημα της πιθανής απαγόρευσης των εξαγωγών ξυλείας είναι εξαιρετικά περίπλοκο και αμφιλεγόμενο. Οι υποστηρικτές αυτού του μέτρου σημειώνουν ότι είναι η δυνατότητα πώλησης ξυλείας στην Κίνα που δημιουργεί τις προϋποθέσεις για εσκεμμένο εμπρησμό, ληστρική υλοτόμηση, διαφθορά στις τάξεις των τοπικών αρχών και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου.

Οι αντίπαλοι, από την άλλη, υποστηρίζουν ότι το πρόβλημα δεν βρίσκεται στους Κινέζους, αλλά στο σάπιο σύστημα της ρωσικής κυβέρνησης, στον εντελώς ανεπαρκή Δασικό Κώδικα και στην πλήρη καταστροφή δομών που υποτίθεται ότι προστατεύουν τα δάση από την παράνομη υλοτόμηση και τις πυρκαγιές. Στην πορεία σημειώνεται ότι η δασοκομία αποφέρει κέρδη στο κράτος και αποτελεί μια από τις κύριες πηγές εσόδων για τον ντόπιο πληθυσμό.

Τι μπορώ να πω? Και οι δύο πλευρές έχουν δίκιο με τον δικό τους τρόπο. Η Ρωσία εξάγει πραγματικά ξυλεία και λαμβάνει έσοδα από αυτό. Είναι κερδοφόρο για το κράτος; Δεν είναι γεγονός. Από τη μια οι ξυλοκόποι πληρώνουν φόρους, από την άλλη για χάρη της στήριξης του κλάδου το κράτος επιστρέφει ΦΠΑ εδώ και πολλά χρόνια. Σύμφωνα με ορισμένες αναφορές, μόνο στην περιοχή του Ιρκούτσκ το ποσό των επιστροφών ανήλθε σε 4 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Δηλαδή, πάρτε τα στοιχεία των φορολογικών εκπτώσεων και, στη βάση τους, δηλώστε κατά μέτωπο: δείτε πώς ταΐζουν οι ξυλοκόποι τη μητέρα Ρωσία! - δεν δουλεύει. Πρέπει να ξέρετε τι ακριβώς έχει κάνει το κράτος με αυτά τα χρήματα, και αν έχει ταΐσει με αυτά τους ξυλοκόπους.

Εσφαλμένη είναι και η ιδέα του επικεφαλής του υπουργείου Φυσικών Πόρων. Η ουσία της πρότασής του συνοψίζεται σε μια απλή ιδέα: θα απαγορεύσουμε την εξαγωγή ξυλείας στην Κίνα και η οργή θα σταματήσει. Το ερώτημα είναι γιατί; Αλήθεια, κάποιος πιστεύει ότι μόνο για τους Κινέζους το δάσος κόβεται με άγριες παραβιάσεις, αλλά για τους Ρώσους πελάτες όλα γίνονται σύμφωνα με το γράμμα του νόμου;.. Αλλά ακόμα κι αν παραδεχτούμε αυτή τη σκέψη, υπάρχει ένα πρόβλημα.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η Ρωσία στέλνει στη ΛΔΚ περίπου το 1/4 - 1/5 του συνόλου της ξυλείας που συγκομίζεται. Δηλαδή, ακόμη και σύμφωνα με την πολύ δρυς λογική του εμπάργκο στις εξαγωγές στη ΛΔΚ, το 20-25% των αγανακτήσεων θα σταματήσει. Και το υπόλοιπο 75% δεν παρεμβαίνει στη ζωή μας;

Τι να κάνω?

Το να ζητάμε από το Πεκίνο να αντιμετωπίσει τους διεφθαρμένους τελωνειακούς μας αξιωματούχους είναι ακόμη χειρότερο από το να ζητάμε από τον Τραμπ να σβήσει την τάιγκα μας. Αυτή είναι μια πολύ ακραία μορφή εθνικής αυτοεξευτελισμού.

Τα προβλήματα ξεκινούν από το γεγονός ότι κανείς, ούτε στις περιφέρειες ούτε στη Μόσχα, γνωρίζει τι ακριβώς συμβαίνει στον κλάδο.

Για παράδειγμα: σύμφωνα με τα στοιχεία του Λογιστικού Επιμελητηρίου, το μερίδιο της σκιερής υλοτόμησης αντιστοιχεί στο 30% της ξυλείας που συγκομίζεται. Και σύμφωνα με τον γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας Nikolai Patrushev, περίπου το 70% αυτής της αγοράς βρίσκεται στη σκιά.

Όσο για την Κίνα και το γεγονός ότι μπορεί να προσβληθεί από την απαγόρευσή μας, αυτό είναι ένας μύθος. Η ΛΔΚ καταναλώνει 170 εκατομμύρια κυβικά μέτρα ξύλου ετησίως, εκ των οποίων τα 100 εκατομμύρια είναι από τους Κινέζους και άλλα 30 εκατομμύρια από τις ΗΠΑ, τον Καναδά, τη Φινλανδία και τη Νέα Ζηλανδία. Η Ρωσία προμηθεύει 22 εκατομμύρια.

Δηλαδή, ακόμη κι αν υποθέσουμε ότι θα τεθεί το ρωσικό εμπάργκο, αυτό πρακτικά δεν θα επηρεάσει με κανέναν τρόπο την κινεζική αγορά. Η θέση μας θα καταληφθεί από άλλους προμηθευτές και όλα θα αποφασιστούν για αυτό.

Σε γενικές γραμμές, αποδεικνύεται ένα πολύ περίπλοκο και διφορούμενο rebus. Και μπορεί να λυθεί, πρώτα απ 'όλα, με την αλλαγή του δασικού κώδικα και την αποκατάσταση της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας, αλλά οι άνθρωποι που προσφέρουν να σώσουν τη βιομηχανία αλουμινίου πουλώντας μπύρα τη νύχτα θα αντιμετωπίσουν αυτό το έργο; Είναι πολύ αμφίβολο.

Παρά την πολυπλοκότητα του προβλήματος στο σύνολό του, η απαγόρευση των εξαγωγών ξυλείας στην Κίνα είναι ένα δευτερεύον ζήτημα και εξαρτάται πλήρως από το πώς σκοπεύουμε να αποκαταστήσουμε την τάξη στη χώρα μας. Μπορεί να απαγορευτεί - αλλά στη συνέχεια πρέπει να καταλάβετε ξεκάθαρα τι να κάνετε με τους απελευθερωμένους όγκους ξύλου. ή μπορεί να μην απαγορεύεται, αλλά σε αυτήν την περίπτωση είναι τελικά απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα πραγματικά λειτουργικό σύστημα ελέγχου της νομικής καθαρότητας της εξαγόμενης ξυλείας.

Σε κάθε περίπτωση, αυτή θα πρέπει να είναι αποκλειστικά δική μας απόφαση, με βάση τα ρωσικά εθνικά συμφέροντα, και όχι φλερτάροντας με τον ΠΟΕ, το Πεκίνο ή την Ουάσιγκτον. Αλλά με αυτό μόνο όλα είναι πολύ λυπηρά μαζί μας.