«Σβήσαμε τη φωτιά από μπουκάλια». Το υπουργείο έκτακτης ανάγκης χρειάζεται επείγουσα μεταρρύθμιση

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Η Ερευνητική Επιτροπή κάλεσε για ανάκριση τον πρώην επικεφαλής του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης Βλαντιμίρ Πούτσκοφ. Ο πρώην υπουργός εξακολουθεί να διώκεται ποινική υπόθεση κατάχρησης εξουσίας από μάρτυρα. Ωστόσο, είναι ήδη προφανές ότι κατά τα 6 χρόνια της ηγεσίας του (2012-2018) ο Puchkov έφερε το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

Τα προβλήματα του πρώην υπουργού ξεκίνησαν το 2015, όταν το δικαστήριο του Tverskoy συνέλαβε τον πρώην πρώτο αναπληρωτή του, Sergei Shlyakov. Σύμφωνα με την έρευνα, ο Shlyakov προσπάθησε να πουλήσει τη θέση του ηθοποιού. Κυβερνήτης της Περιφέρειας Γιαροσλάβλ. Σε αντάλλαγμα για αυτό, ο πρώην αναπληρωτής επικεφαλής του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης ζήτησε 1 εκατομμύριο ρούβλια

Πρώην ανακριτής της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για ιδιαίτερα σημαντικές υποθέσεις, δικηγόρος Βλαντιμίρ Καλινιτσένκο εξέφρασε την ακόλουθη άποψη στη Novy Izvestia:

«Στις δομές εξουσίας, και όχι μόνο σε αυτές, υπάρχει μια τέτοια πρακτική: εάν ο πρώτος αναπληρωτής απομακρυνθεί επίσημα από τη θέση, ο επικεφαλής υποβάλλει αυτόματα έκθεση παραίτησης. Σε όλο τον κόσμο είναι. Μόνο που εδώ για κάποιο λόγο όλα είναι διαφορετικά. Μετά το σκάνδαλο με τη σύλληψη του πρώτου αναπληρωτή του, ο Πούτσκοφ συνέχισε να εργάζεται … Όσο για την υπόθεση, στην οποία είναι μάρτυρας, πρόκειται για το άρθρο 285 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - "κατάχρηση εξουσίας". Προβλέπει φυλάκιση από 3 έως 10 χρόνια».

Το σκάνδαλο με τη σύλληψη του Shlyakov ήταν μόνο η αρχή των υψηλού προφίλ "τρυπήματα" του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης. Στις 25 Μαρτίου 2017, η μεγαλύτερη πυρκαγιά των τελευταίων ετών σημειώθηκε στο εμπορικό και ψυχαγωγικό κέντρο Kemerovo "Zimnyaya Vishnya". Στη συνέχεια έχασαν τη ζωή τους 60 άτομα, μεταξύ των οποίων 41 παιδιά. Συνελήφθησαν και οι αξιωματικοί του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων, συγκεκριμένα συνελήφθη ο επικεφαλής της επιχείρησης κατάσβεσης Αντρέι Μπούρσιν … Κατηγορήθηκε σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 293 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ποινική αμέλεια). Και πριν από αυτό, ο επικεφαλής της κύριας διεύθυνσης του EMERCOM της Ρωσίας στην περιοχή Kemerovo πήγε στην κουκέτα Αλεξάντερ Μαμόντοφ(κατηγορήθηκε για υπεξαίρεση και αμέλεια). Πότε Βλαντιμίρ Πούτσκοφ ερωτηθείς πώς εκτίμησε τις ενέργειες των διασωστών, ο πρώην υπουργός είπε ότι οι πυροσβέστες, κατά τη γνώμη του, «Έκανε ό,τι εξαρτάται από αυτούς» … Λίγο μετά από αυτή τη δήλωση στο πρόγραμμα Besogon Νικήτα Μιχάλκοφ, που είναι γνωστός για την εγγύτητά του με τις προεδρικές δομές, μίλησαν για την πλήρη κατάρρευση των εργασιών στο υπουργείο Εκτάκτων Αναγκών. Μίλησαν για κατακόρυφη μείωση προσωπικού, για απόλυση ειδικευμένου προσωπικού, για ακατάλληλη δαπάνη δημοσιονομικών πόρων, κατάρρευση της τεχνικής υποστήριξης του έργου του τμήματος. «Από το 2017, κατά μέσο όρο, το 30% του προσωπικού μειώθηκε στο Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων και έως και το 50% στη φρουρά. Εκείνοι. ουσιαστικά δεν υπήρχε κανείς να σβήσει φωτιές το 1917. - ακούστηκε στο πρόγραμμα.

Σύντομα ο Πούτσκοφ απομακρύνθηκε από το γραφείο. Προσπάθησε να βρει μια νέα δουλειά, ακόμη και πρότεινε την υποψηφιότητά του για τη θέση του γερουσιαστή από το Primorye. Ωστόσο, η Ερευνητική Επιτροπή υποψιάστηκε ότι οι διασώστες του Κεμέροβο μπορεί να συνωμότησαν για να παρέμβουν στην έρευνα της πυρκαγιάς στο εμπορικό και ψυχαγωγικό κέντρο Zimnyaya Vishnya. Ξέσπασαν έλεγχοι. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα του ελέγχου, το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης αποκάλυψε 280 χιλιάδες παραβιάσεις των κανονισμών πυρκαγιάς. Το θέμα όμως δεν τελείωσε εκεί…

Αντιστράτηγος Αστυνομίας Αλεξάντερ Μιχαήλοφ είπε στη Novy Izvestia:

«Τα σύννεφα έχουν μαζευτεί πάνω από τον Πούτσκοφ εδώ και πολύ καιρό. Στην πραγματικότητα μετέτρεψε το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης σε σύστημα ξεπλύματος βρώμικου χρήματος. Υπό τον ίδιο, η λογιστική και ο έλεγχος σε αυτή τη δομή ουσιαστικά καταργήθηκαν: κανείς δεν ήξερε πόσα τετραγωνικά μέτρα κάηκαν στη φωτιά, πόσα και πού στάλθηκαν οι σκηνές, πού πήγε η ανθρωπιστική βοήθεια. Μας έδειχναν στην τηλεόραση οι "Ρωσλάνοι" φορτωμένοι με ανθρωπιστική βοήθεια, αλλά στην πραγματικότητα αυτή η βοήθεια είτε δεν έφτασε στον προορισμό της συστηματικά, είτε εξαφανίστηκε… Γενικά, το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης μετατράπηκε σε ένα ευρύ πεδίο δραστηριότητας για ένα άτομο που δεν βαρύνεται με τις έννοιες της ειλικρίνειας και της ηθικής».

Κατ' αρχήν, όλα αυτά επιβεβαιώθηκαν από έναν μεγάλο εσωτερικό έλεγχο, ο οποίος πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο Εκτάκτων Αναγκών τον Μάιο-Ιούνιο του τρέχοντος έτους. Κάποια από τα αποτελέσματά του αναφέρθηκαν στον Πρόεδρο από τον νέο Υπουργό Εκτάκτων Καταστάσεων Evgeny Zinichev … Το κύριο πρόβλημα στην έκθεση είναι το πρόβλημα προσωπικού. Με λίγα λόγια, το τμήμα έχει γίνει ανάλογο παραμυθιού Saltykov-Shchedrin "Σχετικά με το πώς ένας άνθρωπος τάισε δύο στρατηγούς" … Στο Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης υπό τον Πούτσκοφ, ένας πυροσβέστης είχε στην πραγματικότητα, αν όχι δύο στρατηγούς, τότε σίγουρα δύο αξιωματούχους. Εξαιτίας αυτών των «μεταρρυθμίσεων προσωπικού» έφτασε στο σημείο οι εκπρόσωποι της πυροσβεστικής υπηρεσίας, λόγω του μικρού αριθμού τους, αντί να σβήσουν πυρκαγιές και να διασώσουν ανθρώπους, ασχολήθηκαν μόνο με την επιδιόρθωση της έκτακτης ανάγκης με τη βοήθεια φωτογραφικού και βίντεο. Όσο για τις φωτιές, ουσιαστικά δεν υπήρχε κανείς να τις σβήσει… Και έτσι έγινε τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους. Όλα ξεκίνησαν όταν το Φινλανδικό Απόσπασμα Συνοριοφυλακής στη Λαπωνία δημοσίευσε τις ακόλουθες πληροφορίες στο Twitter: «Προσοχή σε όλους όσοι σκοπεύουν να ταξιδέψουν στη Ρωσία μέσω του σημείου ελέγχου Raya-Jooseppi! Η μετακίνηση μετά το σημείο ελέγχου Lotta στο εσωτερικό της Ρωσίας είναι προσωρινά αδύνατη λόγω δασικής πυρκαγιάς που έχει εξαπλωθεί στο δρόμο».

Και αυτή η φωτιά προήλθε από την περιοχή του Μουρμάνσκ, όπου, όπως αποδείχθηκε, απλά δεν υπήρχε κανείς να την σβήσει. Η κατάσταση ήταν καταστροφική. Το φυσικό καταφύγιο της Λαπωνίας κάηκε, η φωτιά μαίνεται στις περιοχές Kandalaksha, Lovozersk, Pechenga. Μία από τις φωτιές καταγράφηκε κοντά στο χωριό Τεριμπέρκι, στην περιοχή Κόλα, όπου οι τοπικές αρχές πραγματοποίησαν φεστιβάλ τραγουδιού και χορού. Επειδή δεν υπήρχε κανείς να σβήσει τη φωτιά, η διοίκηση της περιοχής Κόλα στράφηκε για βοήθεια σε εθελοντές, από τους οποίους ήταν μόνο 15-20 άτομα. Τους υποσχέθηκαν πέντε χιλιάδες ρούβλια την ημέρα για να πολεμήσουν τη φλόγα …

Πρώην επικεφαλής της πυροσβεστικής υπηρεσίας Teriberk Vladimir Kichigin σχολίασε για το περιστατικό: «Υπάρχει οδηγία: η κρατική πυροσβεστική υπηρεσία δεν έχει δικαίωμα να σβήσει περισσότερο από 200 μέτρα από τον δρόμο. Ο εξοπλισμός τους δεν είναι σχεδιασμένος για απομακρυσμένες πυρκαγιές. Αυτό θα πρέπει να αντιμετωπιστεί από την αεροπορική δασοκομία. Αλλά οι διοικήσεις των περιφερειών και των πόλεων πρέπει να συνάψουν συμφωνίες μαζί της. Όμως λεφτά δεν υπάρχουν. Κανείς δεν το σβήνει».

«Παίρναμε ένα πλαστικό μπουκάλι, κάναμε τρύπες στο καπάκι, ρίχναμε νερό και το ραντίζαμε έτσι. Είχαμε πάντα περίπου πέντε τέτοια μπουκάλια στο αυτοκίνητό μας. Τα παιδιά και εγώ σβήσαμε»,

- είπε ο πρώην πυροσβέστης.

Το γεγονός ότι άοπλοι εθελοντές συμμετείχαν πρόσφατα στην κατάσβεση πυρκαγιών επιβεβαιώθηκε από την περιφερειακή διοίκηση της περιφέρειας Μούρμανσκ. Οι πυροσβέστες δεν είχαν ούτε μοτέρ ούτε «μανίκια» για την κατάσβεση της φωτιάς… Το αν θα έρθουν οι εθελοντές να σβήσουν τις φωτιές με κουβάδες και βραστήρες την επόμενη φορά είναι ρητορικό ερώτημα.

Και τώρα λίγα στοιχεία από τον έλεγχο στο Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων, που πραγματοποίησε φέτος η νέα ηγεσία αυτού του τμήματος.

«Λόγω περικοπής 50% στο προσωπικό της Κρατικής Πυροσβεστικής Εποπτείας, καθένας από τους 9.800 επιθεωρητές έχει περισσότερες από χίλιες εγκαταστάσεις (υπάρχουν περίπου 10 εκατομμύρια στη χώρα). Αισθητή η έλλειψη προσωπικού στα αεροπορικά αποσπάσματα του υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων… Η έλλειψη εργαζομένων προέκυψε ως αποτέλεσμα της βελτιστοποίησης του προσωπικού που πραγματοποιήθηκε την περίοδο 2014–2018. Εξαιτίας αυτού, η ποιότητα της κατάσβεσης πυρκαγιών έχει επίσης πέσει. Ο προϋπολογισμός των διασωστών μειώνονταν συνεχώς: το 2015 ανήλθε σε 183,4 δισεκατομμύρια ρούβλια, το 2016 - 172,0 δισεκατομμύρια, το 2017 - 168,7 δισεκατομμύρια »

Όσον αφορά την τεχνολογία, η κατάσταση στο Υπουργείο Εκτάκτων Αναγκών είναι απλά καταστροφική. Εξοπλισμός πολυώροφων, σκάλες αυτοκινήτων, ειδικοί ανελκυστήρες αξίας άνω του 1 δισεκατομμυρίου ρούβλια, ένδυση μάχης των πυροσβεστών αξίας άνω των 75 εκατομμυρίων ρούβλια, πυροσβεστικοί σωλήνες - περισσότερες από 39 χιλιάδες μονάδες αξίας άνω των 170 εκατομμυρίων ρούβλια - έχουν αποκλειστεί από τον κρατικό οπλισμό πρόγραμμα. Ταυτόχρονα, για κάποιο λόγο, 2 χιλιάδες drones αξίας 450 εκατομμυρίων ρούβλια συμπεριλήφθηκαν στο κρατικό πρόγραμμα για τον εξοπλισμό του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης υπό τον Vladimir Puchkov, αν και η πραγματική ανάγκη για αυτά, σύμφωνα με τους επιθεωρητές, είναι πολύ λιγότερη. Παρεμπιπτόντως, το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης διαθέτει ακόμη μεγάλο αριθμό drones τύπου ελικοπτέρου σε υπηρεσία. Το πρόβλημα είναι ότι είναι πρακτικά περιττά: τα τεχνικά χαρακτηριστικά τους δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες κατάσβεσης πυρκαγιών. Ποια ήταν τα χρήματα του προϋπολογισμού που ξόδεψε ο Πούτσκοφ και η συνοδεία του; Νομίζω ότι αυτό είναι ένα ερώτημα που θα ενδιαφέρει τουλάχιστον τους ερευνητές από το TFR. Παρεμπιπτόντως, ήταν υπό τον Βλαντιμίρ Πούτσκοφ που το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης απέκτησε πολυτελή γραφεία στην επικράτεια της ντάτσας του πρώην Στάλιν. Ξένα αυτοκίνητα, φορτωμένα με τρόφιμα και ποτά, οδήγησαν εκεί περισσότερες από μία φορές …

Εγκατάσταση του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης στην πρώην σταλινική ντάκα

Για κάποιο λόγο απαγορεύεται η φωτογράφιση των αρχοντικών του υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων

Υπάρχουν διαφορετικές εκδοχές για το μέλλον του Υπουργείου Εκτάκτων Αναγκών. Πηγή μας στο υπουργείο Εσωτερικών εξέφρασε την άποψη ότι σχεδιάζεται διαχωρισμός της Πυροπροστασίας σε ξεχωριστή δομή. Αυτό επιβεβαιώνεται έμμεσα από τις απόψεις των ειδικών. Για παράδειγμα, τι είπε ο τιμώμενος διασώστης της Ρωσίας Alexander Gofshtein:

"Μετά την αποχώρηση του Σόιγκου, ήρθε στη θέση του ένας άνθρωπος με μόρφωση γραφείου, ο υφυπουργός είναι ο επικεφαλής της καγκελαρίας. Και αποδείχθηκε ότι το υπουργείο δεν κυριαρχούνταν από ζητήματα επαγγελματισμού, αλλά από προσωπικές διασυνδέσεις".

Σύμφωνα με τον Γκοφστάιν, η ανάγκη μεταρρύθμισης του υπουργείου έχει προκύψει εδώ και πολύ καιρό.

«Υπάρχει ένα μεγάλο στρώμα στο Υπουργείο Εκτάκτων Αναγκών - Πολιτικής Άμυνας, που προήλθε από τον στρατό, τώρα κρέμεται από μόνο του και παρασιτεί το Υπουργείο Εκτάκτων Αναγκών. Σόιγκου υπήρξε άποψη ότι η πολιτική άμυνα πρέπει να επιστραφεί στο Υπουργείο Άμυνας. Το δεύτερο μέρος είναι οι πυροσβέστες, μια παραστρατιωτική δομή που ανήκε στο Υπουργείο Εσωτερικών. Το τρίτο μέρος, το πολιτικό, είναι οι διασώστες, το πιο ευέλικτο, το πιο επαγγελματικό και μορφωμένο κομμάτι των υπαλλήλων του υπουργείου… Η πρόβλεψή μου είναι ότι αυτές οι τρεις υπηρεσίες θα πρέπει να διαχωριστούν εδώ και πολύ καιρό και τότε το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης θα γίνει αρμονικά λειτουργική δομή. Οι διασώστες να μείνουν διασώστες, ίσως, να μειωθεί η ιδιότητα του υπουργείου σε υπηρεσία ή υπηρεσία, να μηδενιστεί ο κατάφυτος γραφειοκρατικός μηχανισμός και να αρχίσει ο καταμερισμός των επαγγελμάτων».

- θεωρεί ο ειδικός.

Όσο για την τύχη του πρώην Υπουργού Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης Πούτσκοφ, τότε, πιθανότατα, δεν πρέπει να ονειρεύεται μια τιμητική παραίτηση.

«Δεν αποκλείω ότι το μέλλον του Puchkov δεν θα είναι χωρίς σύννεφα,

- λέει ο αντιστράτηγος της αστυνομίας Alexander Mikhailov.

- Δεν μπήκε στη νέα κυβέρνηση, και δεν αφέθηκε ελεύθερος «εν ειρήνη», εξάλλου κλήθηκε για ανάκριση στο TFR. Οι δραστηριότητές του ως Υπουργού Εκτάκτων Καταστάσεων διερευνώνται τώρα ενδελεχώς. Ποιες προτιμήσεις μπορεί να είναι όταν πρόκειται για την ασφάλεια και τη ζωή των ανθρώπων;! Επιπλέον, τώρα η πολιτική στιγμή είναι τέτοια που ο πρόεδρος θα ωφεληθεί μόνο από οποιαδήποτε δυνατή έκθεση».