Ρωσία: Μια εμπειρία αιώνων ζωής κάτω από οικονομικές κυρώσεις

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-01-16 18:42

Στο εξωτερικό, το πιο διάσημο παράδειγμα μακροπρόθεσμων μονομερών κυρώσεων είναι το εμπάργκο των ΗΠΑ κατά της Κούβας, το οποίο ξεκίνησε το 1960-1962 και συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Οι αμερικανικές εταιρείες απαγορεύεται να έχουν οικονομικές επαφές με την Κούβα (συμπεριλαμβανομένων μέσω τρίτων χωρών και μέσω ενδιάμεσων) χωρίς ειδική άδεια. Σύμφωνα με τις κουβανικές αρχές, η άμεση ζημιά από το εμπάργκο ήταν περίπου 1 τρισεκατομμύριο δολάρια σε τρέχουσες τιμές, αλλά η Κούβα επέζησε. Η Ουάσιγκτον δεν πέτυχε τους στόχους της στο νησί.

Η ρωσική εμπειρία είναι ακόμη πιο πλούσια. Η Ρωσική Αυτοκρατορία βρισκόταν ήδη υπό οικονομικές κυρώσεις, στη συνέχεια οι κυρώσεις συνέχισαν να εφαρμόζονται κατά της Σοβιετικής Ρωσίας. Σήμερα, ισχύουν κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δηλαδή, ούτε η κρατική δομή, ούτε το κοινωνικοοικονομικό μοντέλο ανάπτυξης, ούτε οι προτεραιότητες εξωτερικής πολιτικής της Ρωσίας αλλάζουν τη στάση της Δύσης απέναντί της. Οι οικονομικές κυρώσεις είναι προϊόν πολιτιστικών και ιστορικών (πολιτιστικών) διαφορών μεταξύ της Δύσης και της Ρωσίας, όπως ο F. M. Dostoevsky, N. Ya. Danilevsky, K. N. Leontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, Άγιος Νικόλαος της Σερβίας και άλλοι.

Για πρώτη φορά, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν μονομερώς οικονομικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας το 1911, όταν κατήγγειλαν τη ρωσοαμερικανική εμπορική συμφωνία του 1832. Την καταγγελία προκάλεσε ο Αμερικανός τραπεζίτης Jacob Schiff, ο οποίος προσπάθησε να ασκήσει πίεση στις αρχές της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, απαιτώντας να σταματήσει η «παραβίαση των δικαιωμάτων των Εβραίων» (αφορούσε περιορισμούς στην κίνηση και στους τόπους διαμονής των Εβραίων που ήρθε στη Ρωσία από την Αμερική για εμπορικούς σκοπούς). Η καταγγελία της συνθήκης σήμαινε ότι η Ρωσία στερήθηκε το καθεστώς μιας χώρας που έχει το πιο ευνοημένο καθεστώς έθνους στην Αμερική. Αφορούσε κυρίως προνομιακούς συντελεστές δασμών. Είναι αλήθεια ότι η ζημιά από αυτές τις κυρώσεις ήταν κυρίως πολιτική, αφού η Αμερική δεν κατείχε μεγάλη θέση στο εξωτερικό εμπόριο της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

Οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας κατά τη σοβιετική περίοδο της ιστορίας της ήταν ασύγκριτα πιο σκληρές και πιο φιλόδοξες. Πρώτον, ήταν συλλογικοί· πολλές δυτικές χώρες συμμετείχαν σε αυτές. Δεύτερον, κάλυπταν όχι μόνο το εμπόριο, αλλά και τις μεταφορές αγαθών, τα δάνεια, τις επενδύσεις, τις συμβουλές, τις συμβάσεις, τη μεταφορά τεχνολογίας και τη μετακίνηση ανθρώπων. Τρίτον, συχνά συμπληρώνονταν από διπλωματικά και στρατιωτικά μέτρα πίεσης και εφοδιάζονταν με συνθήκες πολιτικής φύσης. Ο κύριος σκοπός των κυρώσεων και άλλων μέτρων πίεσης ήταν να επιστρέψει η Ρωσία στους κόλπους της καπιταλιστικής οικονομίας, εδραιώνοντας τη θέση της ως αποικίας ή ημι-αποικίας της Δύσης.

Αφού οι Μπολσεβίκοι ανακοίνωσαν ότι αρνούνταν τα χρέη των τσαρικών και προσωρινών κυβερνήσεων, η Δύση οργάνωσε αμέσως εμπορικό αποκλεισμό της Σοβιετικής Ρωσίας, ο οποίος συμπληρώθηκε από έναν ναυτικό αποκλεισμό (ειδικά στη Βαλτική Θάλασσα). Ο αποκλεισμός εντάθηκε ακόμη περισσότερο μετά την υπογραφή του διατάγματος «Περί εθνικοποίησης του εξωτερικού εμπορίου» τον Απρίλιο του 1918. Το διάταγμα καθιέρωσε ένα κρατικό μονοπώλιο του εξωτερικού εμπορίου, το οποίο τελικά στέρησε από τη Δύση την ελπίδα για τη συνέχιση της οικονομικής εκμετάλλευσης της Ρωσίας.

Αυτό το διάταγμα μπορεί να θεωρηθεί ως η πρώτη σοβαρή αντίδραση στον αποκλεισμό της Δύσης. Το κρατικό μονοπώλιο του εξωτερικού εμπορίου προστάτευε τη ρωσική οικονομία πολύ πιο αξιόπιστα από ό,τι ακόμη και οι υψηλοί δασμοί. Τα ευρωπαϊκά κράτη και οι Ηνωμένες Πολιτείες αρνήθηκαν να συναλλάσσονται με σοβιετικούς κρατικούς οργανισμούς, μερικές συμβάσεις συνήφθησαν μόνο με τους οργανισμούς που είχαν μια συνεργατική μορφή ιδιοκτησίας (στην πραγματικότητα, το σοβιετικό κράτος στάθηκε πίσω από αυτούς). Ο εμπορικός αποκλεισμός συμπληρώθηκε από έναν πιστωτικό αποκλεισμό (άρνηση παροχής δανείων), καθώς και από έναν αποκλεισμό χρυσού (άρνηση παροχής αγαθών στη Ρωσία με αντάλλαγμα χρυσό).

Προσπάθειες εξομάλυνσης των οικονομικών σχέσεων μεταξύ Ρωσίας και Ευρώπης έγιναν σε μια διεθνή διάσκεψη στη Γένοβα το 1922. Η Δύση ζήτησε για άλλη μια φορά από την RSFSR να αναγνωρίσει τα χρέη των τσαρικών και προσωρινών κυβερνήσεων (συνολικά 18,5 δισεκατομμύρια χρυσά ρούβλια), καθώς και την επιστροφή εθνικοποιημένων επιχειρήσεων και περιουσιακών στοιχείων που ανήκουν σε ξένους επενδυτές ή αποζημίωση για αυτά. Για άλλη μια φορά τέθηκε και το θέμα της κατάργησης του κρατικού μονοπωλίου του εξωτερικού εμπορίου. Στο τελευταίο σημείο, η σοβιετική αντιπροσωπεία δεν έκανε κανέναν συμβιβασμό. Όσον αφορά τα κρατικά χρέη, η Μόσχα ήταν έτοιμη για τη μερική αναγνώρισή τους, αλλά με την προϋπόθεση ότι θα λάβει μακροπρόθεσμα δάνεια από τη Δύση για την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας. Όσον αφορά τις ξένες επιχειρήσεις, οι σοβιετικοί εκπρόσωποι δήλωσαν ότι ήταν έτοιμοι να προσκαλέσουν πρώην ιδιοκτήτες ως παραχωρησιούχους και υπέβαλαν ανταγωγές στη Δύση για αποζημίωση για ζημίες που προκλήθηκαν από τον εμπορικό αποκλεισμό και τη στρατιωτική επέμβαση. Το ύψος των απαιτήσεων υπερδιπλασίασε τις χρεωστικές υποχρεώσεις για δάνεια και δανεισμούς από τις τσαρικές και προσωρινές κυβερνήσεις. Οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε αδιέξοδο.

Τότε ήταν που η ηγεσία της Σοβιετικής Ρωσίας συνειδητοποίησε για πρώτη φορά ότι όχι μόνο ήταν άχρηστο, αλλά και επικίνδυνο να βασίζεται στην αποκατάσταση των προπολεμικών εμπορικών και οικονομικών σχέσεων με τη Δύση. Τότε γεννήθηκε για πρώτη φορά την ιδέα της δημιουργίας μιας αυτάρκης οικονομίας (ή τουλάχιστον μιας οικονομίας που δεν εξαρτάται κριτικά από την εξωτερική αγορά και τα εξωτερικά δάνεια). Η έννοια της εκβιομηχάνισης και της δημιουργίας μιας ανεξάρτητης οικονομίας διαμορφώνεται εδώ και αρκετά χρόνια. Η Δύση βοήθησε άθελά της τη Σοβιετική Ένωση σε αυτό, χωρίς να σταματήσει τις κυρώσεις κατά της ΕΣΣΔ.

Στη δεκαετία του 1920, η Δύση αντιμετώπισε μεγάλες οικονομικές δυσκολίες. Ορισμένες χώρες (ιδιαίτερα η Μεγάλη Βρετανία) κοίταζαν συνεχώς προς τη Σοβιετική Ρωσία, συνειδητοποιώντας ότι στα ανατολικά μπορούσαν να βρουν μια τουλάχιστον μερική λύση στα προβλήματά τους (φτηνές πρώτες ύλες και αγορά τελικών προϊόντων). Η έναρξη της σοσιαλιστικής εκβιομηχάνισης στην ΕΣΣΔ συνέπεσε με την έναρξη της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης (Οκτώβριος 1929). Η κρίση αποδυνάμωσε το ενιαίο μέτωπο των δυτικών χωρών κατά της Σοβιετικής Ένωσης, τον διευκόλυνε να συνάπτει συμβάσεις για την προμήθεια πρώτων υλών, αγροτικών προϊόντων, την αγορά μηχανημάτων και εξοπλισμού για επιχειρήσεις υπό κατασκευή. Η Σοβιετική Ένωση κατάφερε επίσης να λάβει ορισμένα δάνεια, αν και όχι πολύ μακροπρόθεσμα. Στα χρόνια του πρώτου πενταετούς σχεδίου χρησιμοποιήθηκε μια τέτοια μορφή προσέλκυσης ξένων κεφαλαίων όπως οι παραχωρήσεις (παραγωγή πετρελαίου και μαγγανίου).

Δεν υπήρξε πλήρης άρση των αντιρωσικών κυρώσεων ούτε στη δεκαετία του 1930, όταν η Δύση βρισκόταν σε κατάσταση οικονομικής ύφεσης. Έτσι, τα εμπόδια στις σοβιετικές εξαγωγές τέθηκαν επανειλημμένα. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, μετά την έλευση του Προέδρου Φράνκλιν Ρούσβελτ στον Λευκό Οίκο, ψηφίστηκε ο νόμος Johnson, ο οποίος απαγόρευε στις αμερικανικές τράπεζες να εκδίδουν δάνεια και δανεικά σε χώρες που δεν είχαν αποπληρώσει τα χρέη τους προς την κυβέρνηση των ΗΠΑ. Σταμάτησε η έκδοση αμερικανικών δανείων προς τη Σοβιετική Ένωση και η τοποθέτηση σοβιετικών ομολογιακών δανείων στην αμερικανική αγορά.

Στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1930. το κέντρο βάρους στην εξωτερική οικονομική υποστήριξη της σοβιετικής εκβιομηχάνισης πέρασε από τις Ηνωμένες Πολιτείες στη Γερμανία. Υπογράφηκαν συμβάσεις για την προμήθεια μηχανημάτων επεξεργασίας μετάλλων υψηλής ακρίβειας και άλλου σύνθετου εξοπλισμού. Η Μόσχα κατάφερε να πάρει αρκετά μεγάλα δάνεια από τη Γερμανία.

Η εκβιομηχάνιση, που διακόπηκε από τον πόλεμο στην κορύφωση του τρίτου πενταετούς σχεδίου, δόθηκε στη Σοβιετική Ένωση με υψηλό τίμημα, αλλά οι βασικοί της στόχοι επιτεύχθηκαν. Επί 11,5 χρόνια κατασκευάζονταν στη χώρα 9.600 νέες επιχειρήσεις, δηλαδή κατά μέσο όρο τίθενται σε λειτουργία δύο επιχειρήσεις καθημερινά. Ανάμεσά τους υπήρχαν πραγματικοί γίγαντες, συγκρίσιμοι σε δυναμικότητα με τα μεγαλύτερα βιομηχανικά συγκροτήματα στη Βόρεια Αμερική και τη Δυτική Ευρώπη: Dneproges, μεταλλουργικές μονάδες στο Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, εργοστάσια τρακτέρ στο Stalingrad, Chelyabinsk, Khar, Ουράλια, εργοστάσια αυτοκινήτων GAZ, ZIS, κ.λπ. Πολλές επιχειρήσεις ήταν εγκαταστάσεις παραγωγής διπλής χρήσης: σε περίπτωση πολέμου, ήταν έτοιμες να ξεκινήσουν γρήγορα την παραγωγή τανκ αντί για τρακτέρ, τεθωρακισμένα οχήματα μεταφοράς προσωπικού αντί για φορτηγά κ.λπ. 11, 2 χλμ.

Βιομηχανική παραγωγή την περίοδο 1928-1937 (τα δύο πρώτα πενταετή σχέδια) αυξήθηκαν κατά 2, 5-3, 5 φορές, δηλαδή, η ετήσια αύξηση ήταν 10, 5-16%. αύξηση της παραγωγής μηχανημάτων και εξοπλισμού την καθορισμένη περίοδο 1928-1937. υπολογίζεται σε 27% κατά μέσο όρο ετησίως. Ακολουθούν οι δείκτες των όγκων παραγωγής ορισμένων τύπων βιομηχανικών προϊόντων το 1928 και το 1937. και οι αλλαγές τους κατά τη δεκαετία 1928 - 1937. (δύο πενταετή σχέδια):

Τύπος Προϊόντος	1928 g	έτος 1937	1937 έως 1928,%
Χυτοσίδηρος, εκατομμύρια τόνοι	3, 3	14, 5	439
Χάλυβας, εκατομμύρια τόνοι	4, 3	17, 7	412
Ελασμένα σιδηρούχα μέταλλα, εκατομμύρια τόνοι	3, 4	13, 0	382
Άνθρακας, εκατομμύρια τόνοι	35, 5	64, 4	361
Πετρέλαιο, εκατομμύρια τόνοι	11, 6	28, 5	246
Ηλεκτρική ενέργεια, δισεκατομμύρια kWh	5, 0	36, 2	724
Χαρτί, χιλιάδες τόνοι	284	832	293
Τσιμέντο, εκατομμύρια τόνοι	1, 8	5, 5	306
Ζάχαρη κρυσταλλική, χιλιάδες τόνοι	1283	2421	189
Μηχανές κοπής μετάλλων, χιλιάδες μονάδες	2, 0	48, 5	2425
Αυτοκίνητα, χιλιάδες μονάδες	0, 8	200	25000
Δερμάτινα υποδήματα, εκατομμύρια ζευγάρια	58, 0	183	316

Μια πηγή: ΕΣΣΔ σε αριθμούς το 1967. - Μ., 1968.

Η χώρα έχει κάνει ένα απίστευτο άλμα προς τα εμπρός. Για τους περισσότερους δείκτες βιομηχανικής και αγροτικής παραγωγής, βγήκε στην κορυφή στην Ευρώπη και δεύτερη στον κόσμο. Μια πραγματικά ανεξάρτητη, αυτάρκης οικονομία δημιουργήθηκε με ένα πλήρες σύνολο διασυνδεδεμένων βιομηχανιών και βιομηχανιών. Ήταν ένα ενιαίο εθνικό οικονομικό σύμπλεγμα. Σχεδόν το 99% της σοβιετικής οικονομίας δούλευε για τις εγχώριες ανάγκες, λίγο περισσότερο από το ένα τοις εκατό της παραγωγής εξήχθη. Οι εγχώριες ανάγκες για καταναλωτικά αγαθά και βιομηχανικά προϊόντα (επενδυτικά αγαθά) καλύπτονταν σχεδόν εξ ολοκλήρου από την εγχώρια παραγωγή, οι εισαγωγές δεν κάλυψαν περισσότερο από το 0,5% των αναγκών.

Ήταν μια αποφασιστική απάντηση στις οικονομικές κυρώσεις που ίσχυαν κατά της Σοβιετικής Ένωσης για πάνω από δύο δεκαετίες. Και αυτή ήταν μια απάντηση στις στρατιωτικές προετοιμασίες της Δύσης ενάντια στη Σοβιετική Ένωση. Δημιουργήθηκε μια ισχυρή αμυντική βιομηχανία, χωρίς την οποία δεν θα υπήρχε νίκη επί της Ναζιστικής Γερμανίας και των συμμάχων της στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο. Χωρίς τέτοιες οικονομικές δυνατότητες, η ΕΣΣΔ δεν θα μπορούσε να αποκαταστήσει την οικονομία της μετά τον πόλεμο σε λίγα χρόνια (γρηγορότερα από τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης).

Αυτές οι επιτυχίες εξασφάλιζαν το ίδιο το μοντέλο της οικονομίας, το οποίο ήταν ριζικά διαφορετικό από αυτό που υπήρχε στην προεπαναστατική Ρωσία και από αυτό που υπήρχε στη Δύση.

Εδώ είναι τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά αυτού του μοντέλου που σχετίζονται με τη σφαίρα της διαχείρισης και τη διαμόρφωση των εργασιακών σχέσεων στην κοινωνία εκείνη την εποχή: 1) ο αποφασιστικός ρόλος του κράτους στην οικονομία. 2) δημόσια ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής· 3) η χρήση μιας συνεταιριστικής μορφής οικονομίας και παραγωγής μικρής κλίμακας εκτός από τις κρατικές μορφές οικονομίας. 4) κεντρική διαχείριση. 5) προγραμματισμός οδηγιών. 6) ένα ενιαίο εθνικό οικονομικό συγκρότημα. 7) η κινητοποιητική φύση της οικονομίας. 8) μέγιστη αυτάρκεια. 9) προσανατολισμός στον προγραμματισμό κυρίως σε φυσικούς (φυσικούς) δείκτες (οι δείκτες κόστους παίζουν βοηθητικό ρόλο). 10) απόρριψη του δείκτη κέρδους ως κύριου δείκτη κόστους, εστίαση στη μείωση του κόστους παραγωγής. 11) περιοδική πτώση των τιμών λιανικής με βάση τη μείωση του κόστους. 12) η περιορισμένη φύση των σχέσεων εμπορευμάτων-χρήματος (ειδικά στη βαριά βιομηχανία). 13) ένα μονοβάθμιο μοντέλο του τραπεζικού συστήματος και περιορισμένος αριθμός εξειδικευμένων τραπεζών,14) ένα σύστημα δύο κυκλωμάτων εσωτερικής νομισματικής κυκλοφορίας (μετρητά, που εξυπηρετούν τον πληθυσμό, και κυκλοφορία χωρίς μετρητά, που εξυπηρετεί επιχειρήσεις). 15) η επιταχυνόμενη ανάπτυξη της ομάδας βιομηχανιών Α (παραγωγή μέσων παραγωγής) σε σχέση με την ομάδα βιομηχανιών Β (παραγωγή καταναλωτικών αγαθών). 16) η προτεραιότητα της ανάπτυξης της αμυντικής βιομηχανίας ως εγγύηση της εθνικής ασφάλειας. 17) το κρατικό μονοπώλιο του εξωτερικού εμπορίου και το μονοπώλιο του κρατικού νομίσματος. 18) απόρριψη του ανταγωνισμού, αντικατάστασή του με σοσιαλιστικό ανταγωνισμό (που είχε διαφορετική ουσία). 19) συνδυασμός υλικών και ηθικών κινήτρων για εργασία. 20) το απαράδεκτο του μη δεδουλευμένου εισοδήματος και η συγκέντρωση πλεονάζοντος υλικού πλούτου στα χέρια μεμονωμένων πολιτών. 21) διασφάλιση των ζωτικών αναγκών όλων των μελών της κοινωνίας και σταθερής αύξησης του βιοτικού επιπέδου. Και επίσης ένας μεγάλος αριθμός άλλων ενδείξεων και χαρακτηριστικών του τότε οικονομικού μοντέλου: ένας οργανικός συνδυασμός προσωπικών και δημοσίων συμφερόντων, ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας με βάση τα δημόσια κονδύλια κατανάλωσης κ.λπ. (1)

Κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, η Δύση άρχισε να βλέπει τη Σοβιετική Ένωση ως προσωρινό σύμμαχο για κάποιο χρονικό διάστημα. Την περίοδο 1941-1945. Υπήρχε ηρεμία στο μέτωπο των οικονομικών κυρώσεων, αλλά αφού η Δύση κήρυξε τον Ψυχρό Πόλεμο το 1946, οι οικονομικές κυρώσεις κατά της ΕΣΣΔ ήταν πλήρως λειτουργικές. Οι κυρώσεις κατά του σοβιετικού κράτους συνεχίστηκαν μέχρι την κατάρρευση της ΕΣΣΔ το 1991. Είναι σημαντικό ότι συνέχισαν να ενεργούν σε σχέση με τη Ρωσική Ομοσπονδία ως νόμιμο διάδοχο της ΕΣΣΔ. Για παράδειγμα, μια τροποποίηση του νόμου περί εμπορίου των ΗΠΑ (Τροπολογία Jackson-Vanik), που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο των ΗΠΑ το 1974, περιορίζοντας το εμπόριο με χώρες που εμποδίζουν τη μετανάστευση και παραβιάζουν άλλα ανθρώπινα δικαιώματα. Υιοθετήθηκε αποκλειστικά για τον αγώνα κατά της Σοβιετικής Ένωσης. Η τροποποίηση Jackson-Vanik παρέμεινε σε ισχύ μέχρι το 2012, όταν αντικαταστάθηκε από τον νόμο Magnitsky.

_

1) Ο αναγνώστης μπορεί να μάθει περισσότερα για αυτό το οικονομικό μοντέλο, για την οικονομική ιστορία της Ρωσίας στον εικοστό αιώνα, για τις οικονομικές κυρώσεις και τον οικονομικό πόλεμο της Δύσης εναντίον της Ρωσίας (Ρωσική Αυτοκρατορία, Σοβιετική Ρωσία, Σοβιετική Ένωση, Ρωσική Ομοσπονδία) από τα ακόλουθα βιβλία μου: «Η Ρωσία και η Δύση στον ΧΧ αιώνα. Ιστορία της οικονομικής αντιπαράθεσης και συνύπαρξης» (Μ., 2015) "Η οικονομία του Στάλιν" (Μόσχα, 2014) «Οικονομικός πόλεμος κατά της Ρωσίας και η εκβιομηχάνιση του Στάλιν» (Μ., 2014).