Σχέδιο Μάρσαλ - Αγορά Ευρωπαϊκής Κυριαρχίας

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Ακριβώς πριν από 70 χρόνια, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ενέκρινε και ο Πρόεδρος Τρούμαν υπέγραψε το περίφημο Σχέδιο Μάρσαλ. Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, οι χώρες της Δυτικής Ευρώπης έλαβαν κολοσσιαία κεφάλαια από την Αμερική δωρεάν. Όμως η άνευ προηγουμένου γενναιοδωρία της Ουάσιγκτον είχε τους λόγους της. Στην πραγματικότητα, η Ευρώπη δωροδοκήθηκε για να παραιτηθεί από την κυριαρχία. Διαφορετικά, απείλησε να αποσυρθεί στη σφαίρα επιρροής της ΕΣΣΔ.

Η οικονομική κατάσταση στην Ευρώπη κατά το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1940 ήταν εξαιρετικά δύσκολη. Στις χώρες που ανέλαβαν τις μάχες του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ολόκληρες πόλεις καταστράφηκαν, οι υποδομές, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, υπέστησαν σοβαρές ζημιές. Η συνολική βιομηχανική παραγωγή στην Ευρώπη ήταν 88% του προπολεμικού επιπέδου.

Για να γίνει κατανοητό το μέγεθος της πτώσης, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι αξιολογήθηκε το δυναμικό, συμπεριλαμβανομένων των μη εμπόλεμων χωρών και της Βρετανίας, όπου η παραγωγή αυξανόταν συνεχώς κατά τα χρόνια του πολέμου, και ως αποτέλεσμα, η βιομηχανία παρέμεινε σε «πολεμική τροχιά και απαιτείται μετατροπή.

Η γεωργία (και πάλι, σύμφωνα με γενικευμένες εκτιμήσεις και λαμβάνοντας υπόψη τις μη εμπόλεμες χώρες) έχασε το 15-20% του προπολεμικού επιπέδου, αλλά η κατάσταση ήταν εξαιρετικά άνιση. Ο πληθυσμός της Γερμανίας, για παράδειγμα, λιμοκτονούσε.

Η ανεργία, η φτώχεια, η καταστροφή και η ληστεία άκμασαν. Το γενικό αίσθημα απελπισίας έγινε πιο δυνατό.

Σε αυτές τις συνθήκες, οι Ηνωμένες Πολιτείες πήγαν να παράσχουν τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης απαράμιλλη και χαριστική οικονομική βοήθεια. Αλλά η διανομή του φαινόταν περίεργη: από τα 12,4 δισεκατομμύρια δολάρια για 4 χρόνια του Σχεδίου Μάρσαλ, σχεδόν 3 δισεκατομμύρια πήγαν στη Βρετανία, 2, 5 - Γαλλία, 1, 3 - Ιταλία. Αυτό μας κάνει να ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά όχι τόσο στην οικονομική όσο στην πολιτική κατάσταση σε αυτές τις τρεις χώρες.

Ένα φάντασμα περιφέρεται στην Ευρώπη

Τον Ιούλιο του 1945, ο Winston Churchill έχασε τις εκλογές, χάνοντας την πλειοψηφία από τους Εργατικούς και τον ηγέτη τους Clement Attlee. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, οι Συντηρητικοί επικεντρώθηκαν κυρίως στις στρατιωτικές τους νίκες, ενώ οι αντίπαλοί τους μιλούσαν για το μέλλον. Το προεκλογικό πρόγραμμα του Attlee ονομαζόταν «Ας κοιτάξουμε το μέλλον κατάματα». Υποσχέθηκε να δημιουργήσει στη Μεγάλη Βρετανία ένα «κράτος πρόνοιας» σύμφωνα με τις ιδέες του δημοκρατικού σοσιαλισμού.

Οι Εργατικοί υποστήριζαν τη διατήρηση του κρατικού ελέγχου στην οικονομία που εισήχθη σε καιρό πολέμου, την εθνικοποίηση των σημαντικότερων κλάδων της βιομηχανίας, των μεταφορών και της Τράπεζας της Αγγλίας, καθώς και ενίσχυση της συμμαχίας με την ΕΣΣΔ … Ως αποτέλεσμα, κέρδισαν την πλειοψηφία στη Βουλή των Κοινοτήτων, σχημάτισαν κυβέρνηση και προσπάθησαν να εφαρμόσουν τα εκλογικά τους σχέδια, αντιμέτωποι με την αντίθεση της συντηρητικής Βουλής των Λόρδων. Ωστόσο, μέχρι το 1947 Ο Attlee κατάφερε να εθνικοποιήσει, για παράδειγμα, τις σιδηροδρομικές μεταφορές, τον ηλεκτρισμό και τον άνθρακα..

Η μεταπολεμική Γαλλία δεν κυβερνήθηκε από τους Εργατικούς, αλλά το τοπικό Κομμουνιστικό Κόμμα είχε μεγάλη επιρροή στην πολιτική. Το Κίνημα Αντίστασης λειτούργησε και ελεγχόταν με την ενεργό συμμετοχή του ΠΚΦ, Οι κομμουνιστές έπαιξαν καθοριστικό ρόλο στην εξέγερση του Παρισιού το 1944, πολλές διασημότητες του κόσμου προσχώρησαν στο Κομμουνιστικό Κόμμα εκείνα τα χρόνια, συμπεριλαμβανομένου του Πάμπλο Πικάσο. Μετά την απελευθέρωση της Γαλλίας, οι κομμουνιστές μπήκαν στην κυβέρνηση του Ντε Γκωλ και μέχρι τα τέλη του 1945 ο αριθμός των μελών του PCF ήταν πάνω από μισό εκατομμύριο άτομα. Στις εκλογές του Οκτωβρίου για την Εθνοσυνέλευση του ίδιου έτους, οι κομμουνιστές κέρδισαν την πρώτη θέση, 26,2% των ψήφων και τη μεγαλύτερη παράταξη. Παράλληλα, τη δεύτερη θέση και το αποτέλεσμα του 23,4% κατέκτησαν οι σοσιαλιστές του γαλλικού τμήματος της Εργατικής Διεθνούς.

Στην Ιταλία, το Κομμουνιστικό Κόμμα έπαιξε ηγετικό ρόλο στην αντιφασιστική Επιτροπή Εθνικής Απελευθέρωσης, και το 1944-1945 έγινε το μεγαλύτερο πολιτικό κόμμα της χώρας - ο αριθμός του έφτασε σχεδόν τα δύο εκατομμύρια μέλη. Όπως και στην περίπτωση της Γαλλίας, εκπρόσωποι του ICP εισήλθαν στη μεταπολεμική κυβέρνηση. Και στις βουλευτικές εκλογές του 1948 έλαβαν πάνω από το 30% των ψήφων.

Στη Γιάλτα, οι νικήτριες χώρες, φυσικά, συμφώνησαν για τη διαίρεση των σφαιρών επιρροής. Μόνο η δυτική σφαίρα επιρροής έφευγε μόνη της από τον αγγλοσαξωνικό έλεγχο και έλκονταν σαφώς προς τη Σοβιετική Ένωση. Τόσο μεγάλο ήταν το κύρος της ΕΣΣΔ και του Κομμουνιστικού Κόμματος που άντεξαν τον ολοκληρωτικό πόλεμο στους ώμους τους και απελευθέρωσαν την Ευρώπη από τον φασισμό.

Αυτή ήταν μια σοβαρή απειλή, για την οποία ο Τσόρτσιλ μίλησε ωμά στο Φούλτον, ξεκινώντας τον Ψυχρό Πόλεμο.

Δεν είναι χωρίς λόγο που οι «ξένοι εταίροι» μας έχουν ξοδέψει 70 χρόνια καθαρίζοντας αυτές τις σελίδες της ιστορίας από τη μνήμη των Ευρωπαίων και ανατρέποντας τις ιδέες τους για το παρελθόν, ώστε η ΕΕ να εξισώσει τις κομμουνιστικές και φασιστικές ιδεολογίες. Το Σχέδιο Μάρσαλ ήταν το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση.

Πώς γεννήθηκε η Ευρωπαϊκή Ένωση

Με την πρώτη ματιά, το Σχέδιο Μάρσαλ προσέφερε οικονομική βοήθεια σε χώρες της Δυτικής Ευρώπης, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των ίδιων των Ηνωμένων Πολιτειών. Δηλαδή, ήταν μια παραλλαγή αμοιβαία επωφελούς οικονομικής συνεργασίας. Αυτό ακριβώς δήλωσε ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Τζορτζ Μάρσαλ στην ομιλία του στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ στις 5 Ιουλίου 1947. Περιγράφοντας την κατάσταση στην Ευρώπη, είπε:

«Οι αγρότες ανέκαθεν παρήγαγαν τρόφιμα για να τα ανταλλάξουν με τους κατοίκους των πόλεων με άλλα είδη ζωής. Αυτός ο καταμερισμός εργασίας είναι το θεμέλιο του σύγχρονου πολιτισμού. Αυτή τη στιγμή απειλείται. Οι πόλεις και οι αστικές βιομηχανίες δεν παράγουν τα αγαθά που χρειάζονται για να ανταλλάξουν με τρόφιμα για τους αγρότες. Υπάρχει τεράστια έλλειψη πρώτων υλών και καυσίμων. Δεν υπάρχουν αρκετά αυτοκίνητα, όπως είπα, ή είναι τελείως φθαρμένα. Οι αγρότες δεν μπορούν να βρουν τα αγαθά που χρειάζονται στην πώληση. Εν τω μεταξύ, οι άνθρωποι στις πόλεις χρειάζονται τρόφιμα και καύσιμα, σε ορισμένες περιοχές της Ευρώπης υπάρχει ένα φάντασμα πείνας … Επομένως, οι κυβερνήσεις αναγκάζονται να χρησιμοποιήσουν τα χρήματα και τα δάνειά τους από τον προϋπολογισμό τους για να αγοράσουν βασικά αγαθά στο εξωτερικό… Η αλήθεια είναι ότι για τα επόμενα τρία ή τέσσερα χρόνια οι ανάγκες της Ευρώπης σε ξένα τρόφιμα και άλλα βασικά προϊόντα -κυρίως από την Αμερική- υπερβαίνουν κατά πολύ τις τρέχουσες ικανότητα πληρωμής που χρειάζεται για να της παρασχεθεί σημαντική πρόσθετη βοήθεια, διαφορετικά θα αντιμετωπίσει μια πολύ σοβαρή επιδείνωση της κατάστασης στον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτικό τομέα».

Δηλαδή έπρεπε να δοθούν χρήματα στις χώρες της Ευρώπης για να μπορούν να αγοράζουν αγαθά από την Αμερική. Η κλασική πολιτική που δημιούργησε θέσεις εργασίας στις Ηνωμένες Πολιτείες και τελικά να πάρει τα χρήματα πίσω.

Λιγότερο από ένα χρόνο αργότερα, στις 3 Απριλίου 1948, οι Ηνωμένες Πολιτείες ψήφισαν τον νόμο για την παροχή οικονομικής βοήθειας σε ξένες χώρες, ο οποίος καθόριζε τη συγκεκριμένη εφαρμογή του Σχεδίου Μάρσαλ. Σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, στο Σε κάθε χώρα που συμμετείχε στο σχέδιο ανατέθηκε μια ειδική αποστολή για τον εντοπισμό των αναγκών και τη διάθεση χρημάτων … Ένας ειδικός εκπρόσωπος που συντονίζει τις εργασίες όλων των αποστολών βρίσκεται στο Παρίσι.

Το οικονομικό περιοδικό United States News and World Report έγραψε με χαρά το 1948: « Ο διαχειριστής για την εφαρμογή αυτού του προγράμματος … θα μπορεί, για παράδειγμα, να πει στη Γαλλία εάν οι σιδηρόδρομοι πρέπει να αποκατασταθούν ή να βελτιωθούν οι αυτοκινητόδρομοι … Θα είναι σε θέση να αποφασίσει εάν τα αγροκτήματα θα πρέπει να μηχανοποιηθούν … και ούτω καθεξής.

Ταυτόχρονα, ο νόμος απαιτούσε από τις χώρες που συμμετέχουν στο Σχέδιο να λάβουν «οικονομικά και νομισματικά μέτρα που είναι απαραίτητα για τη σταθεροποίηση της νομισματικής κυκλοφορίας», να εξισορροπήσουν τον προϋπολογισμό το συντομότερο δυνατό και άρση των τελωνειακών φραγμών να «ενθαρρύνουν και να διευκολύνουν την επέκταση της ανταλλαγής αγαθών και υπηρεσιών μεταξύ τους».

Έτσι, το «Σχέδιο Μάρσαλ» δημιούργησε ένα οικονομικό μπλοκ από τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης. Το οποίο μετά το 1951 και την ψήφιση του νόμου «Περί αμοιβαίας ασφάλειας» άρχισε να διαμορφώνεται ως στρατιωτικό μπλοκ.

Στις 12 Ιουλίου 1947, εκπρόσωποι 16 χωρών της Δυτικής Ευρώπης συγκεντρώθηκαν στο Παρίσι για να συζητήσουν το Σχέδιο Μάρσαλ. Στη συνέχεια, με βάση τη Διάσκεψη του Παρισιού, συστάθηκε Επιτροπή Οικονομικής Συνεργασίας για να συντονίσει τις προσπάθειες για την εφαρμογή του Σχεδίου. Και ήδη εκτός αυτού ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης έχει αναπτυχθεί. Δηλαδή, τελικά, η Ευρωπαϊκή Ένωση.

"Ο νόμος" για την παροχή βοήθειας σε ξένα κράτη "δεν έχει προηγούμενο στην παγκόσμια νομική πρακτική: είναι ένας νόμος που εγκρίθηκε από το νομοθετικό σώμα μιας χώρας, αλλά ισχύει για άλλα, επίσημα κυρίαρχα κράτη", έγραψε η ΕΣΣΔ για αυτό το θέμα.

Το τίμημα της κυριαρχίας

Μία από τις προϋποθέσεις για ένταξη στο Σχέδιο Μάρσαλ ήταν αποχώρηση κομμουνιστών από το υπουργικό συμβούλιο … Τόσο στη Γαλλία όσο και στην Ιταλία, εκπρόσωποι των Κομμουνιστικών Κομμάτων αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν την κυβέρνηση. Όμως η πολιτική πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες δεν περιορίστηκε σε αυτό.

Σύμφωνα με το νόμο των ΗΠΑ της 3ης Απριλίου 1948, ο Διαχειριστής του Σχεδίου Μάρσαλ έχει εξουσιοδοτηθεί να τερματίσει ένα πρόγραμμα συγκεκριμένης χώρας εάν, κατά τη γνώμη του, αυτή η χώρα «δεν εκπληρώσει τις συμφωνίες που έχει υπογράψει». Υπήρχε επίσης μια τέτοια ρήτρα: ο διαχειριστής έχει το δικαίωμα να σταματήσει την παροχή βοήθειας ανά πάσα στιγμή εάν «δεν πληροί πλέον τα εθνικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών».

Με αυτόν τον τρόπο , η οικονομική βοήθεια δηλώθηκε ανοιχτά ως εργαλείο για την προώθηση της αμερικανικής πολιτικής στη Δυτική Ευρώπη … Από τη μια πλευρά της ισορροπίας βρισκόταν τα τεράστια χρηματικά ποσά που χρειάζονταν για τις κατεστραμμένες οικονομίες· από την άλλη, η ανάγκη να ακολουθήσουμε το κυρίαρχο ρεύμα των αμερικανικών συμφερόντων υπό την αυστηρή επίβλεψη των Αμερικανών διοικητών.

Το 1948, μια ισχυρή αντικομμουνιστική εκστρατεία ξεκίνησε στην Ιταλία, στην οποία συμμετείχαν πολλές πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένης της εκκλησίας. Έλαβαν άμεση υποστήριξη από την Πρεσβεία των ΗΠΑ, κάτι που δεν προκαλεί έκπληξη - την παραμονή των εκλογών για το ιταλικό κοινοβούλιο, ο ίδιος ο Μάρσαλ δήλωσε ωμά ότι Σε περίπτωση νίκης των κομμουνιστών, η οικονομική βοήθεια για τη χώρα θα περιοριστεί. Η επιλογή μεταξύ χρημάτων και δημοκρατίας έχει γίνει πιο συγκεκριμένη από ποτέ.

Υπήρχε εναλλακτική λύση στο Σχέδιο Μάρσαλ;

Δεν υπάρχει εναλλακτική λύση στο Σχέδιο Μάρσαλ για την ανοικοδόμηση των κατεστραμμένων από τον πόλεμο οικονομιών μέχρι σήμερα.

Οι χώρες της Ανατολικής Ευρώπης πέρασαν αυτή τη δύσκολη περίοδο βασιζόμενες σε ένα διαφορετικό οικονομικό σύστημα. Η Φρανκιστική Ισπανία, η οποία δεν περιλαμβανόταν στο αμερικανικό σχέδιο, έκανε επίσης ανεξάρτητα τη μεταπολεμική ανοικοδόμηση.

Αναμφίβολα, Η σοβαρή οικονομική στήριξη εξομαλύνει πολλές αιχμηρές γωνίες για τη Δυτική Ευρώπη και κατέστησε δυνατή την επίτευξη υψηλού βιοτικού επιπέδου σε λιγότερο χρόνο … Αλλά το κόστος αυτών των επιτευγμάτων ήταν το πραγματικό μετατροπή χωρών της Δυτικής Ευρώπης σε αμερικανικές κυριαρχίες.