22 τρισεκατομμύρια δολάρια είναι το εθνικό χρέος των ΗΠΑ. Τι κρατάει το δολάριο;

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Λίγες ημέρες πριν από το τέλος του επόμενου οικονομικού έτους (30 Σεπτεμβρίου), το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ ανακοίνωσε ότι το έλλειμμα του εθνικού προϋπολογισμού αυξήθηκε κατά 19% σε 11 μήνες. Ως αποτέλεσμα, ανήλθε σε 1,067 τρισεκατομμύρια δολάρια, ή 4,4% του ΑΕΠ της χώρας. Την τελευταία φορά που το μέγεθος του εθνικού χρέους ξεπέρασε το ένα τρισεκατομμύριο δολάρια το 2012, επί προέδρου Μπαράκ Ομπάμα.

Το εθνικό χρέος των ΗΠΑ συνεχίζει να αυξάνεται. Αν στο τέλος του 2017, της πρώτης προεδρικής χρονιάς του Τραμπ, ήταν 19,362 τρισεκατομμύρια δολάρια, τότε μέχρι τα μέσα του τρέχοντος Φεβρουαρίου είχε ήδη ξεπεράσει τα 22 τρισεκατομμύρια δολάρια (105% του ΑΕΠ), έχοντας ενημερώσει άλλο ένα ιστορικό ρεκόρ.

Το διευρυνόμενο δημοσιονομικό έλλειμμα προκαλούσε ήδη ανησυχία στον Τραμπ. Τον περασμένο Οκτώβριο, ζήτησε από το υπουργικό συμβούλιο των ΗΠΑ να μειώσει τις δαπάνες όλων των ομοσπονδιακών υπουργείων και τμημάτων κατά 5%. Απαλλαγείτε από το λίπος, ξεφορτωθείτε τα απόβλητα! - Απαίτησε ο Τραμπ, αλλά ένα χρόνο αργότερα το έλλειμμα έφτασε σε επίπεδο ρεκόρ κατά τη διάρκεια της προεδρίας του.

Αν και, θεωρητικά, ακόμη και μια μείωση 5% συνεπαγόταν πολύ σημαντική εξοικονόμηση πόρων. Για παράδειγμα, ο στρατός διατάχθηκε να εγκρίνει έναν προϋπολογισμό 700 δισεκατομμυρίων δολαρίων αντί για 733 δισεκατομμύρια δολάρια. Μια πρόταση ορόσημο που έκανε ο Τραμπ τον Μάρτιο ήταν η μείωση του προϋπολογισμού του Στέιτ Ντιπάρτμεντ και της Υπηρεσίας Διεθνούς Ανάπτυξης (USAID) κατά 23 %, σε 41,6 δισεκατομμύρια δολάρια.

Αμερικανοί αναλυτές πιστεύουν ότι όλα αυτά είναι καλλυντικά μέτρα. Συνδέουν το αυξανόμενο έλλειμμα του προϋπολογισμού των ΗΠΑ με τη φορολογική περικοπή 1,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων που εφάρμοσε ο Τραμπ αμέσως μετά την άνοδό του στην εξουσία. Όπως σημειώνει η Wall Street Journal, επικαλούμενη αναλυτές της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Προϋπολογισμού των ΗΠΑ, μέχρι το 2028, το έλλειμμα θα μπορούσε να φτάσει τα 2 τρισεκατομμύρια δολάρια.

Στη Ρωσία, κάθε νέο στρογγυλό ποσό που σχετίζεται με το έλλειμμα του προϋπολογισμού ή το εθνικό χρέος των ΗΠΑ προκαλεί πάντα εικασίες ότι το αμερικανικό χρηματοπιστωτικό σύστημα πρόκειται να καταρρεύσει μαζί με το δολάριο ως το κύριο παγκόσμιο νόμισμα. Ωστόσο, μέχρι τώρα, αυτές οι προβλέψεις παραμένουν σε ένα καθαρά θεωρητικό επίπεδο - το δολάριο, φυσικά, είναι σιγά σιγά κατώτερο από άλλα νομίσματα, αλλά απέχει πολύ από το να τους δώσει το φοίνικα. Επιπλέον, το δολάριο βρίσκεται τώρα σε φάση σοβαρής ενίσχυσης έναντι των περισσότερων άλλων νομισμάτων, συμπεριλαμβανομένου του ευρώ.

«Για τις Ηνωμένες Πολιτείες, τα δημοσιονομικά ελλείμματα έχουν γίνει φυσιολογικά από τα τέλη της δεκαετίας του 1970. Εκτός από ένα σύντομο διάστημα της προεδρίας της Κλίντον, ο προϋπολογισμός των ΗΠΑ ήταν ελλειμματικός σε όλη αυτή την περίοδο. Ένα τρισεκατομμύριο δολάρια είναι απλώς ένα νούμερο, ένα είδος ψυχολογικού σήματος. Επιπλέον, πρέπει να θυμόμαστε ότι πριν από 10 χρόνια, όταν το έλλειμμα του προϋπολογισμού των ΗΠΑ ήταν στο ίδιο επίπεδο, οι φόροι στις ΗΠΑ ήταν υψηλότεροι και το τρέχον έλλειμμα είναι σε μεγάλο βαθμό το αποτέλεσμα της φορολογικής μεταρρύθμισης του Τραμπ και σηματοδοτεί ότι ο ιδιωτικός τομέας των ΗΠΑ έχει αρκετά χρήματα », - σημειώνει ο οικονομολόγος Khazbi Budunov, συντάκτης του καναλιού Telegram PolitEconomics. Το συμπέρασμα αυτό, είπε, προκύπτει από τη λογιστική φόρμουλα για το κλαδικό ισοζύγιο: το άθροισμα των ροών του προϋπολογισμού, του εξωτερικού εμπορίου και του ιδιωτικού τομέα είναι πάντα μηδενικό. Για πολύ καιρό, οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιμετωπίζουν ελλειμματικό προϋπολογισμό και ελλειμματικό ισοζύγιο εξωτερικού εμπορίου - επομένως, ο ιδιωτικός τομέας αποδεικνύεται ότι είναι στο μαύρο.

Η ίδια η διατύπωση του ζητήματος της χρεοκοπίας των ΗΠΑ φαίνεται περίεργη, δεδομένου ότι οι ίδιες οι ΗΠΑ εκδίδουν δολάρια στα οποία εκφράζονται οι υποχρεώσεις τους, σημειώνει ο Αμερικανός πολιτικός επιστήμονας Alexei Chernyaev. Υπενθυμίζει ότι μέχρι τώρα το Κογκρέσο ανέκαθεν αύξανε το όριο του εθνικού χρέους των ΗΠΑ και οι κολοσσιαίοι όγκοι εκπομπών και αύξησης του χρέους δεν είχαν αντίστοιχες αρνητικές συνέπειες τόσο για την αμερικανική όσο και για την παγκόσμια οικονομία.

«Το μέγεθος του εθνικού χρέους είναι συνάρτηση της θέσης της χώρας στο παγκόσμιο σύστημα. Και όσο οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν ο ηγεμόνας στο παγκόσμιο σύστημα, στην ουσία μπορούν να αντέξουν οικονομικά οποιοδήποτε δημόσιο χρέος και ελλείμματα προϋπολογισμού χωρίς ορατές συνέπειες. Για σύγκριση, τέτοιες τούμπες θα είχαν ήδη φέρει τη Ρωσία σε μοιραίες συνέπειες », είπε ο Τσερνιάεφ, επικαλούμενος μια ιστορική αναλογία πριν από διακόσια χρόνια.

Κατά τη διάρκεια του αγώνα με τον Ναπολέοντα, η Μεγάλη Βρετανία είχε φανταστικούς δείκτες δημόσιου χρέους - περίπου το 470% του ΑΕΠ, και αυτό δεν την οδήγησε καθόλου σε οικονομική καταστροφή. Χάρη στον ρόλο της ως παγκόσμιος ηγεμόνας, η Βρετανία μπόρεσε να προσελκύσει δανεικά χρήματα από όλη την Ευρώπη και η Γαλλία πολέμησε για φόρους και αποζημιώσεις. Κατά μία έννοια, η έκβαση αυτού του αγώνα ήταν ήδη προκαθορισμένη στο επίπεδο της πολιτικής οικονομίας. Αν όμως χαθεί, προσθέτει ο ειδικός, η θέση των Ηνωμένων Πολιτειών ως ηγεμόνας (ιδίως στον ρόλο του δημιουργού του παγκόσμιου αποθεματικού νομίσματος), τότε θα επέλθει η κατάρρευση των αμερικανικών οικονομικών. Και αυτό ακριβώς θα είναι η συνέπεια της απώλειας της θέσης του ηγεμόνα και όχι ο λόγος.

«Το δολάριο είναι μόνο το εξωτερικό περίγραμμα και η κορυφή του παγόβουνου ενός πολύπλοκου χρηματοπιστωτικού συστήματος που αναπτύσσεται και μετασχηματίζεται προκειμένου να αναπαράγει τις υπάρχουσες κοινωνικο-οικονομικές σχέσεις. Θα ήταν λάθος να αξιολογήσουμε το δολάριο με βάση το κλασικό εθνικό νόμισμα και το νομισματικό σύστημα του παλιού καπιταλισμού. Το νέο σύστημα επιτρέπει στο δολάριο και σε ολόκληρο το χρηματοπιστωτικό σύστημα όχι μόνο να διατηρήσει τη σταθερότητα, συχνά σε αντίθεση με την «κανονική» οικονομική λογική, αλλά και να εξασφαλίσει την παγκόσμια ηγεμονία. Κάτι που, φυσικά, δεν σημαίνει το ανεξάντλητο αυτού του συστήματος », προσθέτει ο Pavel Rodkin, Αναπληρωτής Καθηγητής στην Ανώτατη Σχολή Οικονομικών Επιστημών.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η περιβόητη κατάρρευση του δολαρίου δεν θα είναι η αιτία της κατάρρευσης των Ηνωμένων Πολιτειών, αλλά συνέπεια του επόμενου μετασχηματισμού του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος. Ωστόσο, αυτή τη στιγμή, οι προσδοκίες για την κατάρρευση του δολαρίου ή την κατάρρευση της αμερικανικής οικονομίας δεν διαφέρουν πολύ από τις προσδοκίες της έκρηξης του περίφημου ηφαιστείου Yellowstone στο Ουαϊόμινγκ, που πρόκειται να συμβεί και τότε σίγουρα θα τελειώσει η Αμερική..

Ταραγμένη ατζέντα για τον Τραμπ

Ωστόσο, για την εγχώρια αγορά των ΗΠΑ, το έλλειμμα του προϋπολογισμού δημιουργεί ολοένα και περισσότερα προβλήματα στο πλαίσιο της επιβράδυνσης της οικονομίας. Πέρυσι, το αμερικανικό ΑΕΠ αυξήθηκε κατά 2,9%, το πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους, η ανάπτυξη ήταν ήδη 3,1% σε ετήσια βάση, αλλά στο πλαίσιο του βαθύτερου εμπορικού πολέμου με την Κίνα, αυτό μπορεί να είναι το όριο που βρίσκεται η αμερικανική οικονομία ικανός να. Σύμφωνα με την πρόβλεψη Ιουνίου του FRS, φέτος το ΑΕΠ της χώρας θα αυξηθεί κατά 2,1% και το επόμενο - κατά 2%. Αυτό είναι περίπου το μισό από αυτό που ήταν τη δεκαετία του 1990. Τα σχέδια του Τραμπ για την αποκατάσταση του οικονομικού μεγαλείου της Αμερικής είναι ξεκάθαρα σε αδιέξοδο.

«Ο Τραμπ είναι υποστηρικτής μιας συντηρητικής προσέγγισης της αγοράς στην οικονομική πολιτική. Αφού έγινε πρόεδρος, μείωσε αμέσως τους φόρους, με βάση την ιδέα ότι οι φορολογικές περικοπές οδηγούν σε αύξηση της οικονομικής δραστηριότητας, - λέει ο Khazbi Budunov. «Ωστόσο, η οικονομική πολιτική δεν πρέπει να περιορίζεται στην απλή παροχή χρημάτων στον ιδιωτικό τομέα. Και η έναρξη της οικονομικής ανάπτυξης μέσω δημόσιων επενδύσεων που θα βελτίωνε την ευημερία των φτωχότερων τμημάτων της αμερικανικής κοινωνίας παρεμποδίζεται από το έλλειμμα του προϋπολογισμού των ΗΠΑ. Το επιθυμητό επίπεδο ανάπτυξης της αμερικανικής οικονομίας δεν έχει επιτευχθεί και τώρα ο Τραμπ προσπαθεί να βρει έναν αποδιοπομπαίο τράγο - για παράδειγμα, απαιτεί μείωση των επιτοκίων από τη Fed στο μηδέν μέσω του Twitter. Όλα αυτά μαρτυρούν την ασυνέπεια της πραγματικότητας με τις προθέσεις και η τηλεθέαση του Τραμπ πέφτει».

Από αυτή την άποψη, ένα συμπτωματικό γεγονός ήταν η ανοιχτή απεργία των εργαζομένων της General Motors που εξήγγειλε το United Auto Workers Union of the United States, ξεκινώντας τα μεσάνυχτα της 16ης Σεπτεμβρίου. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, περίπου 50 χιλιάδες εργαζόμενοι δεν πήγαν στη δουλειά σε 31 από τα εργοστάσια της εταιρείας στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η απεργία, με αίτημα υψηλότερους μισθούς, προσιτή και ποιοτική υγειονομική περίθαλψη και ασφάλεια εργασίας, έχει ήδη αναγνωριστεί ως η μεγαλύτερη από το 2007, όταν 73.000 εργαζόμενοι της GM συμμετείχαν στη διαμαρτυρία.

Με άλλα λόγια, οι περιβόητοι κοκκινιστές - το πυρηνικό εκλογικό σώμα του Τραμπ - εκδηλώνουν ενεργά δυσαρέσκεια για την οικονομική πολιτική του Αμερικανού προέδρου. Η επιστολή από τα συνδικάτα, συγκεκριμένα, αναφέρει ότι η GM πραγματοποίησε κέρδη ρεκόρ 35 δισεκατομμυρίων δολαρίων στη Βόρεια Αμερική τα τελευταία τρία χρόνια.

Σύμφωνα με τον Khazbi Budunov, η τρέχουσα κατάσταση στην αμερικανική οικονομία απαιτεί την υιοθέτηση ενός προγράμματος «Green New Deal», το οποίο θα συμβάλει στην ανάπτυξη της ευημερίας μέσω των επενδύσεων. Τώρα, παραμονές των προεδρικών εκλογών του 2020, μεταξύ των κεντροαριστερών πολιτικών στις Ηνωμένες Πολιτείες, υπάρχει μια εντατική συζήτηση για τις πηγές αυτών των επενδύσεων. Ο γερουσιαστής από την Πολιτεία του Βερμόντ Μπέρνι Σάντερς, ο οποίος τον Φεβρουάριο ανακοίνωσε την ετοιμότητά του να συμμετάσχει στις εκλογές, υποστηρίζει την επίλυση του προβλήματος της έλλειψης χρήματος στο πνεύμα της σύγχρονης νομισματικής θεωρίας (MMT) - μέσω του μηχανισμού εκπομπών ή, με απλά λόγια, η εκτύπωση χρημάτων. Αυτό το δόγμα, σε αντίθεση με τις ορθόδοξες ιδέες για τη φύση του πληθωρισμού, υποστηρίζει ότι η αύξηση της προσφοράς χρήματος όχι μόνο δεν οδηγεί σε αύξηση του πληθωρισμού, αλλά βοηθά επίσης στην εξομάλυνση των οικονομικών ανισορροπιών.

Η γερουσιαστής Elizabeth Warren από τη Μασαχουσέτη έχει διαφορετική άποψη, προτείνοντας μια πιο παραδοσιακή λύση - να αυξηθεί η απόσυρση χρημάτων από τους πλούσιους για περαιτέρω πιο ομοιόμορφη αναδιανομή.

Το θέμα του δημοσιονομικού ελλείμματος μπορεί πράγματι να ανατραπεί κατά τη διάρκεια της επερχόμενης προεδρικής εκστρατείας, σημειώνει ο Alexey Chernyaev, αλλά πρέπει να θυμόμαστε ότι οι ίδιοι οι Ρεπουμπλικάνοι χρησιμοποιούν ενεργά αυτό το θέμα από τουλάχιστον το 2010 υπό την πίεση της ελευθεριακής πτέρυγας του κόμματος - και δεν συμβαίνει τίποτα σημαντικό. «Οι απαιτήσεις των ελευθεριακών να σταματήσουν να αυξάνουν το εθνικό χρέος των ΗΠΑ ουσιαστικά αγνοούνται. Ως εκ τούτου, η κύρια τάση παραμένει αμετάβλητη: το εθνικό χρέος των ΗΠΑ αυξάνεται με αυξανόμενο ρυθμό υπό οποιαδήποτε κυβέρνηση - και ο Τραμπ από αυτή την άποψη δεν άλλαξε την κατάσταση, παρά τις υπάρχουσες προσδοκίες », συνοψίζει ο ειδικός.