Αγροτική τράπεζα και άνθρωποι στη Ρωσική Αυτοκρατορία

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Στις 10 Απριλίου 1883, η Τράπεζα Αγροτικής Γης άρχισε να λειτουργεί στη Ρωσία. Το νέο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα κλήθηκε να λύσει το ζήτημα της γης, βοηθώντας τους αγρότες να αποκτήσουν οικόπεδα για ιδιωτική ιδιοκτησία. Στα 35 χρόνια ύπαρξης της τράπεζας, με τη βοήθειά του, αγοράστηκε γη συνολικής έκτασης μιάμιση σύγχρονης Βουλγαρίας, αλλά στην κλίμακα της τσαρικής αυτοκρατορίας, αυτό αποδείχθηκε ότι δεν ήταν τόσο πολύ. Σχετικά με τις επιτυχίες και τις αποτυχίες στο έργο ενός από τα μεγαλύτερα πιστωτικά ιδρύματα στη ρωσική ιστορία - στο υλικό RT.

Στις 10 Απριλίου 1883, η Τράπεζα Αγροτικής Γης άρχισε να εκδίδει δάνεια στη Ρωσία, ο κανονισμός για τον οποίο είχε εγκριθεί από τον αυτοκράτορα Αλέξανδρο Γ' ένα χρόνο νωρίτερα. Χρειαζόταν ένα νέο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα για την επίλυση του ζητήματος της γης. Υποτίθεται ότι θα βοηθούσε τους αγρότες στην απόκτηση ιδιωτικών οικοπέδων. Άλλωστε, η μεταρρύθμιση του 1861 δεν έλυσε όλα τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η ρωσική κοινωνία.

Δωρεάν, αλλά όχι αρκετά

Στη Ρωσία, όπως και σε μια σειρά από άλλα κράτη της Ανατολικής και Κεντρικής Ευρώπης, η δουλοπαροικία καθυστέρησε για μεγάλο χρονικό διάστημα και αποτέλεσε σοβαρό τροχοπέδη στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

«Τα τελευταία 20 χρόνια άρχισαν να εμφανίζονται έργα των οποίων οι συγγραφείς προσπαθούν να αποδείξουν την αποτελεσματικότητα του δουλοπαροικιακού συστήματος και την απουσία λόγων για τη διεξαγωγή της αγροτικής μεταρρύθμισης. Αυτό είναι ανοησία», δήλωσε σε συνέντευξή του στο RT ο Valentin Shelokhaev, επικεφαλής υπάλληλος του Ινστιτούτου Ρωσικής Ιστορίας της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, Διδάκτωρ Ιστορικών Επιστημών.

Σύμφωνα με τον ειδικό, σε μια κατάσταση όπου ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού της χώρας στερούνταν όλων των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών, το κράτος απέτυχε να αναπτύξει αποτελεσματικά την οικονομία. Οι άνθρωποι δεν ενδιαφέρθηκαν για το δέον μέτρο στα αποτελέσματα της εργασίας τους.

"Ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης του 1861, οι αγρότες έλαβαν κινητικότητα, αυτό απελευθέρωσε τεράστιες δυνάμεις της αγοράς", εξήγησε ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Γεωργίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Διδάκτωρ Οικονομικών Leonid Kholod στο RT.

Αλλά και μετά τη μεταρρύθμιση του 1861, οι αγρότες, στην πραγματικότητα, δεν έγιναν εντελώς ελεύθεροι. Μέχρι το 1903 δεν μπορούσαν να καθορίσουν τη μοίρα τους χωρίς την έγκριση της αγροτικής κοινότητας και μέχρι το 1905-1907 πλήρωναν στους γαιοκτήμονες «λύτρα» για γη που ήταν πολλές φορές υψηλότερη από την πραγματική της αξία. Επιπλέον, λόγω της έλλειψης ελεύθερων κεφαλαίων, ο αγρότης δεν μπορούσε να αντέξει οικονομικά να αγοράσει ένα οικόπεδο κατάλληλο για αυτόν για καλλιέργεια. Και η έλλειψη γης υποτίμησε σημαντικά το καθεστώς της προσωπικής τους ελευθερίας, παγιώνοντας την πραγματική εξάρτηση από γαιοκτήμονες και πλούσιους συμπατριώτες που είχαν καταφέρει να αποκτήσουν μεγάλα μερίδια.

Σε αυτή την κατάσταση, η τράπεζα ξεκίνησε τη δουλειά της, η οποία έδωσε στους αγρότες την ευκαιρία από μερικώς ελεύθερους ανθρώπους να μετατραπούν σε ανεξάρτητους γαιοκτήμονες.

Με «υποθήκη» κατά την παλιά τάξη

Ο δανεισμός στη Ρωσία εμφανίστηκε πολύ πριν από τη μεταρρύθμιση του 1861. Τα δανεικά κεφάλαια για τη "διευθέτηση των κτημάτων" άρχισαν να εκδίδονται με πρωτοβουλία της αυτοκράτειρας Ελισάβετ Πετρόβνα στα μέσα του 18ου αιώνα - περισσότερα από εκατό χρόνια πριν από τα περιγραφόμενα γεγονότα.

Αλλά τέτοια δάνεια ήταν διαθέσιμα μόνο σε εκπροσώπους των προνομιούχων κτημάτων. Επιπλέον, η πειθαρχία των πληρωμών των Ρώσων ιδιοκτητών γης δεν ήταν στο ίδιο επίπεδο και ο δανεισμός αναπτύχθηκε αργά.

Η αγροτική μεταρρύθμιση άλλαξε δραματικά την κατάσταση. Εκατομμύρια άνθρωποι εμφανίστηκαν στη χώρα που είχαν απόλυτη ανάγκη από κεφάλαια για να σταθούν στα πόδια τους. Λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και οι αγρότες κατέφευγαν ενεργά σε βραχυπρόθεσμο δανεισμό σε αγροτικές τράπεζες και ταμιευτήρια, οι αρχές κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι θα ήταν σκόπιμο να δημιουργηθεί ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που θα μπορούσε να παρέχει στους ανθρώπους για μεγάλο χρονικό διάστημα σημαντικά χρηματικά ποσά επαρκή για να αγοράσουν οικόπεδα.

Την ιδέα υποστήριξε και ο τσάρος. Σχετικά με το έργο, το οποίο αναπτύχθηκε από τους Υπουργούς Εσωτερικών (Nikolai Ignatiev), Κρατικής Περιουσίας (Mikhail Ostrovsky) και Οικονομικών (Nikolai Bunge), ο Αλέξανδρος Γ', μετά από συζήτηση στο Κρατικό Συμβούλιο, εξέδωσε θεώρηση: «Ως εκ τούτου, πρέπει να."

Η αγροτική τράπεζα ήταν υπό τη διοίκηση του Υπουργείου Οικονομικών. Για τη συσκευή του, διατέθηκαν 500 χιλιάδες ρούβλια από τα κεφάλαια της Κρατικής Τράπεζας. Αρχικά, αποτελούνταν μόνο από εννέα υποκαταστήματα. Το δάνειο θα μπορούσε να εκδοθεί για περίοδο 24,5 έως 34,5 ετών. Τα κεφάλαια διατέθηκαν σε 7, 5-8, 5% ετησίως και δεν μπορούσαν να υπερβαίνουν το 80-90% της εκτιμώμενης αξίας της εξαγοραζόμενης τοποθεσίας. Οι αρχές πίστευαν ότι οι αγρότες, έχοντας εξοικονομήσει προσωπικά μέρος των χρημάτων για να αγοράσουν γη, θα ήταν πιο υπεύθυνοι στη χρήση τους.

Ωστόσο, στην πράξη, η είσπραξη έστω και ενός τέτοιου ποσού, χωρίς να έχουν τη δική τους κατανομή, για ένα σημαντικό μέρος των πρόσφατων δουλοπάροικων ήταν εντελώς δυσβάσταχτο έργο.

Και στην πράξη, η τράπεζα τα πρώτα χρόνια της ύπαρξής της συνεργαζόταν κυρίως με αγροτικούς συλλόγους - κοινότητες και συνεταιρισμούς. Η Αγροτική Τράπεζα προσέλκυσε κεφάλαια εκδίδοντας ομόλογα με απόδοση 5,5%, τα οποία πωλήθηκαν μέσω της Κρατικής Τράπεζας στο χρηματιστήριο.

Σε περίπτωση που ο δανειολήπτης δεν πλήρωνε εμπρόθεσμα την τράπεζα, του εισπράττονταν πρόστιμο 0,5% του οφειλόμενου ποσού μηνιαίως. Δεν χρεωνόταν πρόστιμος αν το αγρόκτημα υπέφερε από φυσική καταστροφή. Σε αυτή την περίπτωση, ο δανειολήπτης θα μπορούσε να δικαιούται να αναβάλει την πληρωμή για δύο χρόνια.

Το νέο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα αναπτύχθηκε αρκετά γρήγορα. Το 1895 άνοιξαν 41 υποκαταστήματα της Αγροτικής Τράπεζας στη Ρωσία. Μέχρι εκείνη τη στιγμή, είχε εκδώσει σχεδόν 15 χιλιάδες δάνεια για συνολικά 82,4 εκατομμύρια ρούβλια. για την ασφάλεια 2,4 εκατομμυρίων στρεμμάτων γης. Την τελευταία δεκαετία του 19ου αιώνα αντιπροσώπευε το 3,8% των στεγαστικών δανείων που εκδόθηκαν στη χώρα σε μετρητά και το 4,5% σε γη. Μέσω αυτής πραγματοποιήθηκαν περίπου το 12% όλων των συναλλαγών στεγαστικών δανείων.

Το 1895, ο Sergei Witte, ο οποίος την εποχή εκείνη ήταν υπουργός Οικονομικών, χάρισε στην τράπεζα το αποκλειστικό δικαίωμα να αγοράζει τα οικόπεδα που πωλούσαν οι ιδιοκτήτες γης, σχηματίζοντας δικό της ταμείο γης, για να τα πουλήσει στη συνέχεια στους αγρότες. Έτσι, το Υπουργείο Οικονομικών πάλεψε ενάντια στις δραστηριότητες των κερδοσκόπων που προσπαθούσαν να αγοράσουν φτηνά ευγενή κτήματα για να δημιουργήσουν στη συνέχεια βιασύνη και να αποκομίσουν υπερκέρδη.

Μέχρι το 1906, με τη συμμετοχή της τράπεζας, πουλήθηκαν περίπου 9 εκατομμύρια στρέμματα γης (που αντιστοιχεί σχεδόν σε ολόκληρη την περιοχή της σύγχρονης Πορτογαλίας).

Οι δραστηριότητές της αντιπροσώπευαν πάνω από το 60% της συνολικής αύξησης της έκτασης της ιδιοκτησίας των αγροτών από το 1883. Το 1905, σχεδόν το 30% των στεγαστικών δανείων στη χώρα εκδίδονταν μέσω της Αγροτικής Τράπεζας.

Ωστόσο, η θέση της αγροτιάς στη Ρωσία, παρ' όλες τις προσπάθειες του Υπουργείου Οικονομικών, παρέμεινε δύσκολη. Στα τέλη του 19ου και στις αρχές του 20ου αιώνα, περισσότερο από το ένα τρίτο των αγροτών δεν ήταν σε θέση να πληρώσουν τα λύτρα στους γαιοκτήμονές τους. Σύμφωνα με τον Στρατάρχη Τζόζεφ Γκούρκο, στα τέλη του 19ου αιώνα, περίπου το 40% των ανθρώπων από αγροτικές οικογένειες του στρατού έτρωγαν κρέας για πρώτη φορά στη ζωή τους. Από το 1860 έως το 1900, ο αριθμός του πληθυσμού της χώρας αυξήθηκε απότομα, με αποτέλεσμα η έκταση του αγροκτήματος να μειωθεί κατά το ήμισυ. Όλα αυτά οδήγησαν στην αναταραχή του 1905-1907 και, ως εκ τούτου, σε αγροτικές μεταρρυθμίσεις.

Μεταρρύθμιση Stolypin

Στην αρχή της πρώτης ρωσικής επανάστασης, ο Πιοτρ Στολίπιν ήταν ο κυβερνήτης της περιοχής Σαράτοφ, στην επικράτεια της οποίας έλαβε χώρα μια από τις μεγαλύτερες αγροτικές αναταραχές στη Ρωσία, επομένως ήταν καλά γνώστης των αιτιών τους. Όταν το 1906 ο Stolypin διορίστηκε Υπουργός Εσωτερικών, και στη συνέχεια επίσης Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου της Ρωσίας, είχε ήδη το δικό του πρόγραμμα βημάτων που έπρεπε να ληφθούν για την επίλυση των προβλημάτων της αγροτιάς. Το καλοκαίρι του 1906 ξεκίνησε μια μεγάλης κλίμακας μεταρρύθμιση, στην οποία ανατέθηκε σημαντικός ρόλος στην Αγροτική Τράπεζα.

«Ήταν αυτή η σπάνια περίπτωση που οι μεταρρυθμίσεις στη χώρα έγιναν προς χαρά όλων. Για παράδειγμα, η περίφραξη και η εκβιομηχάνιση στην Αγγλία αποδείχθηκαν αρκετά επώδυνες για τους ανθρώπους. Οι μεταρρυθμίσεις του Stolypin, αντίθετα, αντιστοιχούσαν γενικά στις φιλοδοξίες του λαού», δήλωσε στο RT ο Leonid Kholod.

Μετά την επέκταση των πολιτικών δικαιωμάτων των αγροτών και την απόφαση να τους πουλήσουν κρατική γη, τους εκχωρήθηκε το δικαίωμα ιδιοκτησίας και στα κοινόχρηστά τους οικόπεδα.

Η αγροτική τράπεζα διατάχθηκε να εκδώσει πιο ενεργά δάνεια και να αγοράσει ευγενή γη. Στο μεταξύ, δόθηκε στην τράπεζα κρατική γη προς πώληση στους αγρότες. Επιτρεπόταν να εκδίδονται δάνεια σε ακτήμονες και φτωχούς αγρότες όχι στο 80-90%, όπως πριν, αλλά αμέσως στο 100% της αξίας του οικοπέδου. Η τράπεζα έπρεπε να βοηθήσει τους αγρότες που μετακόμισαν σε νέες εκτάσεις για να πληρώσουν για τα παλιά οικόπεδα, διαθέτοντας χρήματα για αυτό για την ασφάλεια των νέων μεριδίων.

Το 1906-1908 οι προτεραιότητες της Αγροτικής Τράπεζας αναθεωρήθηκαν πλήρως. Πρακτικά σταμάτησε να συνεργάζεται με κοινωνίες και συνεταιρισμούς και τώρα πιστώνει κυρίως ατομικές επιχειρήσεις.

Μέχρι το 1915, η Αγροτική Τράπεζα κατείχε ήδη την πρώτη θέση στη Ρωσική Αυτοκρατορία, τόσο στον αριθμό των ενυπόθηκων δανείων που εκδόθηκαν όσο και στον όγκο τους. Αντιπροσώπευε σχεδόν το 75% του συνολικού αριθμού των χορηγηθέντων δανείων. Σε όλη την περίοδο της ύπαρξής της, έχει εκδώσει δάνεια για την αγορά σχεδόν 16 εκατομμυρίων στρεμμάτων γης, που αντιστοιχεί περίπου στο ενάμισι των συνολικών εδαφών της σύγχρονης Βουλγαρίας.

Ωστόσο, οι αγροτικές μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν και οι δραστηριότητες της Αγροτικής Τράπεζας δεν έγιναν πανάκεια για όλα τα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα της Ρωσίας.

Οι ειδικοί διαφέρουν σήμερα ως προς το πόσο λογικοί ήταν αυτοί οι μετασχηματισμοί.

«Ο Stolypin ήταν μοναρχικός. Και κατ' αρχάς για αυτόν δεν ήταν οι οικονομικοί μετασχηματισμοί, αλλά η σταθερότητα του τσαρικού καθεστώτος», εξέφρασε την άποψή του ο οικονομολόγος Nikita Krichevsky σε συνομιλία με το RT.

Κατά τη γνώμη του, οι μεταρρυθμίσεις θα έπρεπε να είχαν ως στόχο όχι την αύξηση της έκτασης των αγροτικών εκμεταλλεύσεων, αλλά την αύξηση της αποδοτικότητας της γεωργικής παραγωγής, η οποία στη Ρωσία ήταν χαμηλότερη από ό,τι σε άλλες χώρες. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του Κριτσέφσκι, η μηχανική διεύρυνση των αγροτεμαχίων δεν έδωσε το αναμενόμενο αποτέλεσμα, περίπου ενάμισι εκατομμύριο από τις διευρυμένες φάρμες χρεοκόπησαν και οι αγρότες εντάχθηκαν στις τάξεις των ακτήμων εργατών και των αστικών προλετάριων.

Ο Leonid Kholod, αντίθετα, πιστεύει ότι οι μεταρρυθμίσεις του Stolypin επέτρεψαν στον ρωσικό αγροτικό τομέα να αναπτυχθεί προς τη σωστή κατεύθυνση και απλώς δεν υπήρχε αρκετός χρόνος για την πλήρη εφαρμογή τους - την επανάσταση, η οποία οδήγησε στις διαδικασίες που έλαβαν χώρα στο προλεταριάτο, όχι η αγροτιά, παρενέβη.

«Ο Stolypin ήταν καλό στέλεχος επιχειρήσεων, αλλά δεν μπορείς να πηδήξεις πάνω από το κεφάλι σου», σημείωσε ο Valentin Shelokhaev σε συνέντευξή του στο RT. Κατά τη γνώμη του, πρέπει να είναι κανείς ρεαλιστής στην αξιολόγηση των αγροτικών μεταρρυθμίσεων και των δραστηριοτήτων της Αγροτικής Τράπεζας.

«Η χώρα είχε έναν συγκεκριμένο προϋπολογισμό, από τον οποίο ήταν απαραίτητο όχι μόνο να αγοράσει γη και να δώσει δάνεια στους αγρότες για την αγορά της, αλλά και να πληρώσει για την άμυνα, την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση. Διέθεσαν όσα χρήματα μπορούσαν, δεν υπήρχε πουθενά αλλού να τα πάρουν. Δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η κυβέρνηση δεν ήθελε να λύσει τα προβλήματα των αγροτών - το έκανε, και έκανε ορισμένες σωστές μεταρρυθμίσεις, αλλά υπό αυτές τις συνθήκες δεν μπορούσε να κάνει περισσότερα. Σήμερα, ορισμένοι ερευνητές παίρνουν έναν παράγοντα και προσπαθούν να αποδείξουν ότι όλα ήταν άσχημα στη Ρωσία στις αρχές του εικοστού αιώνα ή, αντίθετα, μόνο καλά. Αυτή είναι μια αντιεπιστημονική προσέγγιση. Είναι απαραίτητο να δούμε το πρόβλημα σφαιρικά και, με βάση αυτό, να απαντήσουμε στο ερώτημα γιατί δεν λειτούργησαν οι μεταρρυθμίσεις, γιατί έγινε η επανάσταση. Πόσο άνετη ήταν η ζωή για τους ανθρώπους; Θα μπορούσε κανονικά να σπουδάσει, να νοσηλευτεί, να φάει, να αποκτήσει νέες τεχνολογίες στο εξωτερικό; Πολλοί ήταν οι παράγοντες που οδήγησαν στην επανάσταση. Μέχρι τώρα, δεν έχουν ερευνηθεί πλήρως », συνόψισε ο Valentin Shelokhaev.