Πώς η Συναίνεση της Ουάσιγκτον κυβερνά τη Ρωσία;

2024 Συγγραφέας: Seth Attwood | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-16 16:02

Η φράση «Συναίνεση της Ουάσιγκτον» χρησιμοποιείται ευρέως από τους πολιτικούς, συναντάται συνεχώς στα ΜΜΕ και αναφέρεται σε σχολικά βιβλία για τα οικονομικά και τα οικονομικά. Φέτος συμπληρώνονται τριάντα χρόνια από την επίσημη γέννηση της Συναίνεσης της Ουάσιγκτον (VC). Και τώρα είκοσι επτά χρόνια κυβερνά τη Ρωσία.

Ο δρόμος προς τη «συναίνεση»

Τι είδους πράγμα είναι αυτό;

Όπως αναφέρουν τα βιβλία αναφοράς και τα σχολικά βιβλία, η Συναίνεση της Ουάσιγκτον (VC) νοείται ως ένα ορισμένο σύνολο συστάσεων του ΔΝΤ στον τομέα της μακροοικονομικής και χρηματοοικονομικής πολιτικής που απευθύνεται στις χώρες με τις οποίες συνεργάζεται (παρέχει δάνεια και δανεισμούς, τεχνική βοήθεια, συμβουλεύει). Σήμερα, 189 χώρες είναι μέλη του ΔΝΤ. Περίπου το 90% αυτών ανήκουν σε αναπτυσσόμενες χώρες και χώρες με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο. Αυτές οι συστάσεις προορίζονται για αυτούς.

Το ΔΝΤ ιδρύθηκε με απόφαση της Διεθνούς Νομισματικής και Χρηματοοικονομικής Διάσκεψης στο Μπρέτον Γουντς το 1944. Το μεταπολεμικό νομισματικό και χρηματοπιστωτικό σύστημα βασίστηκε στην αρχή της σταθερότητας (στην πραγματικότητα, της σταθερότητας) των συναλλαγματικών ισοτιμιών των νομισματικών μονάδων των χωρών-μελών. Αυτή θεωρήθηκε η πιο σημαντική προϋπόθεση για την ανάκαμψη της μεταπολεμικής οικονομίας και του παγκόσμιου εμπορίου. Τις πρώτες τρεις δεκαετίες, το ταμείο ασχολήθηκε με την παροχή δανείων για την εξίσωση των ισοζυγίων πληρωμών των χωρών μελών και τη διατήρηση της σταθερότητας των συναλλαγματικών ισοτιμιών.

Στη δεκαετία του '70 του περασμένου αιώνα, το σύστημα του Bretton Woods κατέρρευσε και αντικαταστάθηκε από το σύστημα της Τζαμάικας, το οποίο επέτρεψε τη μετάβαση σε ελεύθερα κυμαινόμενες συναλλαγματικές ισοτιμίες. Σε αυτή την κατάσταση, το ταμείο με τα δάνειά του για την εξίσωση των υπολοίπων αποδείχτηκε περιττό, υπήρχαν μάλιστα φήμες ότι το «μαγαζί» μπορεί να κλείσει. Ωστόσο, το ταμείο επέζησε χάρη στις προσπάθειες του βασικού μετόχου του ΔΝΤ - των Ηνωμένων Πολιτειών, ενώ οι δραστηριότητες του ταμείου υπέστησαν θεμελιώδη μεταρρύθμιση. Το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1970 ήταν η εποχή του ενεργού δανεισμού από αμερικανικές τράπεζες από διάφορες χώρες του κόσμου σε βάρος των πετροδολαρίων που εισέρρεαν στους λογαριασμούς τους (ειδικά από τη Σαουδική Αραβία και άλλες χώρες της Μέσης Ανατολής). Οι πιο ενεργά πιστωμένες χώρες ήταν η Λατινική Αμερική και με κυμαινόμενο επιτόκιο. Αλλά στις αρχές της δεκαετίας του 1980, το βασικό επιτόκιο της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ αυξήθηκε απότομα: η πιστωτική έκρηξη τελείωσε και άρχισε η κρίση χρέους. Όλες οι ίδιες χώρες της Λατινικής Αμερικής υπέφεραν ιδιαίτερα.

Και τότε το ΔΝΤ βγήκε στο προσκήνιο ως «σωτήρας». Άρχισε να παρέχει σε χώρες στα πρόθυρα της χρεοκοπίας, πιστωτική βοήθεια με σχετικά μέτρια επιτόκια - αλλά υπό την προϋπόθεση ότι οι χώρες θα πραγματοποιήσουν ριζικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Το Ταμείο άρχισε να επιδιώκει την πλήρη οικονομική απελευθέρωση από τις χώρες. Αυτό ήταν απαραίτητο για να έλθουν οι χώρες στη διαδικασία της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής παγκοσμιοποίησης. Και η παγκοσμιοποίηση, όπως εξήγησε ο Zbigniew Brzezinski, είναι η διαδικασία προώθησης των αμερικανικών συμφερόντων στον κόσμο. Έτσι, το ταμείο άρχισε να εξυπηρετεί τα συμφέροντα πολυεθνικών εταιρειών και τραπεζών, ιδιαίτερα εκείνων που συνδέονται με το Federal Reserve System των ΗΠΑ (τους αποκαλώ «ιδιοκτήτες χρημάτων»).

Υπηρεσίες αρκούδας τύπου Ουάσιγκτον

Και το 1989, το έργο του Άγγλου οικονομολόγου John Williamson (John Williamson) εμφανίστηκε με τον τίτλο "Restructuring Latin America: What Happened?" (Προσαρμογή Λατινικής Αμερικής: Πόσο έχει συμβεί;). Ο συγγραφέας του βιβλίου είναι συνεργάτης στο ιδιωτικό Ινστιτούτο Διεθνών Οικονομικών, που ονομάζεται επίσης Ινστιτούτο Peterson, που εδρεύει στην Ουάσιγκτον. Το έργο του Williamson αναλύει ένα σύνολο συστάσεων που πρότεινε το ίδρυμα στη Λατινική Αμερική τη δεκαετία του 1980 και οι οποίες εφαρμόστηκαν. Η εμπειρία του ιδρύματος συνοψίστηκε και ταξινομήθηκε στα ράφια. Προφανώς, το έργο γράφτηκε με εντολή του ΔΝΤ, καθώς το ταμείο στην πρακτική του εργασία με οποιεσδήποτε χώρες (όχι μόνο τη Λατινική Αμερική) άρχισε να καθοδηγείται από μια σειρά συστάσεων από τη μελέτη Williamson.

Άρχισαν να ονομάζονται «Συναίνεση της Ουάσιγκτον», αφού οι συστάσεις συμφωνήθηκαν στο Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ και προορίζονταν για το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα, και τα γραφεία και των τριών οργανισμών βρίσκονται στην πόλη της Ουάσιγκτον.

Ο John Perkins έγραψε πολύ πειστικά και λεπτομερώς για τις συστάσεις του ταμείου, που επιβλήθηκαν στις αναπτυσσόμενες χώρες, στο συγκλονιστικό βιβλίο του Confessions of an Economic Murderer. Στο βιβλίο αφηγείται τη δική του εμπειρία ως σύμβουλος του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Έχουν γραφτεί δεκάδες βιβλία για το πώς λειτουργούν αυτές οι «συνταγές» στις χώρες αποδέκτες των δανείων του ταμείου και έχει γίνει θεμελιώδης έρευνα για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της «βοήθειας». Ένα παράδειγμα είναι η μελέτη του Heritage Foundation των Αμερικανών Brian Johnson και Brett Schaefer: pett Schaefer και pyan Johnson. Μεταρρύθμιση του ΔΝΤ; Ρύθμιση της εγγραφής ευθεία. Το έργο καλύπτει τις δραστηριότητες του ιδρύματος από το 1965 έως το 1995. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το ΔΝΤ παρείχε βοήθεια σε 89 χώρες. Μέχρι την ολοκλήρωση της μελέτης (1997), 48 από αυτούς παρέμειναν στην ίδια περίπου οικονομική και κοινωνική κατάσταση όπως πριν από την παροχή δανείων από το ΔΝΤ και σε 32 η κατάσταση επιδεινώθηκε. Γενικά, οι συγγραφείς αξιολόγησαν τις δραστηριότητες του ιδρύματος ως καταστροφικές. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η μελέτη καλύπτει ένα πανόραμα τριών δεκαετιών και η καταστροφική φύση της δραστηριότητας έχει αυξηθεί απότομα από τις αρχές της δεκαετίας του '80, όταν το ίδρυμα άρχισε να ακολουθεί οδηγίες για "οικονομικούς δολοφόνους".

Οι οικονομικές δολοφονίες που πραγματοποιεί το ίδρυμα είναι εξελιγμένου χαρακτήρα. Το Ίδρυμα, μιλώντας αυστηρά, δεν αυτοκτονεί. Προετοιμάζει τον πελάτη του για αυτοκτονία και αυτή η προετοιμασία πραγματοποιείται με βάση την εν λόγω οδηγία. Όλες οι ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της τοποθέτησης του σχοινιού γύρω από το λαιμό, πραγματοποιούνται από τον ίδιο τον πελάτη. Τυπικά, το ταμείο δεν έχει καμία σχέση με αυτό. Το ΔΝΤ δηλώνει απλώς ότι έχει συμβεί άλλη μια αυτοκτονία.

Συναινετικές εντολές

Οι αντι-παγκοσμιοποιητές αποκαλούν το VK το «σύμβολο της πίστης» των παγκοσμιοποιητών και των υποστηρικτών του οικονομικού φιλελευθερισμού. Για τρεις δεκαετίες, η Συναίνεση της Ουάσιγκτον δεν έχει αλλάξει. Περιέχει δέκα ακλόνητους πόντους. Μπορούν να ονομαστούν οι δέκα εντολές, ή οδηγίες για οικονομικούς δολοφόνους. Εδώ είναι μια σύντομη έκδοση αυτών των εντολών.

1. Διατήρηση δημοσιονομικής πειθαρχίας (ελάχιστο δημοσιονομικό έλλειμμα)
2. Απελευθέρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών για τη διατήρηση του πραγματικού επιτοκίου των δανείων σε χαμηλό, αλλά και πάλι θετικό επίπεδο
3. Ελεύθερη ισοτιμία του εθνικού νομίσματος
4. Απελευθέρωση του εξωτερικού εμπορίου (κυρίως λόγω της μείωσης των εισαγωγικών δασμών)
5. Άρση περιορισμών στις άμεσες ξένες επενδύσεις
6. Ιδιωτικοποίηση κρατικών επιχειρήσεων και κρατικής περιουσίας
7. Απορρύθμιση της οικονομίας
8. Προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας
9. Μείωση των οριακών φορολογικών συντελεστών
10. Προτεραιότητα της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης και των υποδομών μεταξύ των κρατικών δαπανών.

Μερικές εντολές, με την πρώτη ματιά, φαίνονται αρκετά «πολιτισμένες». Για παράδειγμα, το επώνυμο. Είναι κακό που η υγεία και η παιδεία έχουν υψηλή προτεραιότητα στον προϋπολογισμό; Αλλά το γεγονός είναι ότι η πρώτη εντολή απαιτεί απότομη περικοπή του προϋπολογισμού στο σύνολό του. Επομένως, μια χώρα που έχει συμφωνήσει με τους όρους του VC θα πρέπει να μειώσει σε απόλυτους αριθμούς τις δημοσιονομικές της δαπάνες για την υγεία και την εκπαίδευση.

Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι κάθε εντολή του VK έχει λεπτομερείς ερμηνείες που σας επιτρέπουν να κατανοήσετε πληρέστερα την ουσία της. Έτσι, η ερμηνεία της δέκατης εντολής ορίζει ότι μόνο τα έξοδα για την πρωτοβάθμια εκπαίδευση και την επείγουσα ιατρική περίθαλψη είναι υποχρεωτικά. Τα υπόλοιπα είναι δευτερεύοντα.

Αλλά οι υποδομές θεωρούνται πράγματι ως στοιχείο προτεραιότητας των δαπανών του προϋπολογισμού. Οι ντόπιοι πρέπει να κατασκευάσουν σιδηροδρόμους και αυτοκινητόδρομους, γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, να δημιουργήσουν εγκαταστάσεις logistics, να κατασκευάσουν λιμάνια θάλασσας και αέρα και πολλά άλλα. Αλλά όλα αυτά δεν είναι για χάρη του τοπικού πληθυσμού, αλλά για να έρθουν οι διεθνικές εταιρείες σε μια δεδομένη χώρα και να ξεκινήσουν την αποτελεσματική εκμετάλλευσή της.

Συναίνεση στη Ρωσία

Αλίμονο, το θέμα του VK σχετίζεται άμεσα με τη χώρα μας. Άλλωστε, η Ρωσική Ομοσπονδία το 1992 έγινε μέλος του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου. Αμέσως η Ρωσία άρχισε να εισάγει δάνεια από το ταμείο. Φυσικά - σε αντάλλαγμα για «μεταρρυθμίσεις» που έπρεπε να πραγματοποιήσει το κράτος μας σύμφωνα με τις εντολές του VC.

Λοιπόν, τη δεκαετία του 1990, η Ρωσία έλαβε πολλά δάνεια συνολικού ύψους 22 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Αλλά το κόστος αυτών των δανείων ήταν απαγορευτικά υψηλό και εξακολουθούμε να πληρώνουμε. Όχι, όλες οι τυπικές υποχρεώσεις βάσει συμβάσεων πίστωσης της δεκαετίας του '90 έχουν ήδη εξοφληθεί. Αλλά η Ρωσία, λόγω της εκπλήρωσης των απαιτήσεων του VK, έχει μετατραπεί σε ημι-αποικία. Ήταν τη δεκαετία του 1990 που δημιουργήθηκαν μηχανισμοί για τη μόνιμη ληστεία της χώρας από διεθνικές εταιρείες και άλλους οργανισμούς κοντά στους «ιδιοκτήτες του χρήματος». Και αυτοί οι μηχανισμοί συνεχίζουν να λειτουργούν.

Φυσικά, το πιο σκληρό πλήγμα επήλθε στην οικονομία μας ως αποτέλεσμα της εκπλήρωσης της εντολής 6 (ιδιωτικοποίηση κρατικών επιχειρήσεων και κρατικής περιουσίας). Σήμερα, λίγοι θυμούνται πώς, σε δύσκολα χρόνια για τη χώρα, το ταμείο έστριψε τα χέρια της Ρωσίας, απαιτώντας την άμεση εταιρική και ιδιωτικοποίηση χιλιάδων γιγάντων κρατικών επιχειρήσεων που δημιουργήθηκαν από τους πατεράδες και τους παππούδες μας για αρκετές δεκαετίες. Εκατοντάδες σύμβουλοι (επίσης αξιωματικοί της CIA) έσπευσαν στη Ρωσία για να βοηθήσουν το ταμείο, οι οποίοι βρίσκονταν στα γραφεία της Επιτροπής Κρατικής Περιουσίας, με επικεφαλής τον προστατευόμενο του ταμείου, τον κ. Τσουμπάις. Στην πραγματικότητα, επρόκειτο για μια επιθετική κατάληψη της ρωσικής οικονομίας υπό την κάλυψη του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.

Πραγματοποιήθηκαν ιδιωτικοποιήσεις και η συνολική αγοραία αξία των περιουσιακών στοιχείων των πρώην κρατικών επιχειρήσεων μετράται πλέον σε τρισεκατομμύρια δολάρια. Επιπλέον, σημαντικό μέρος αυτών των περιουσιακών στοιχείων σήμερα ελέγχεται άμεσα ή έμμεσα από ξένους, συμπεριλαμβανομένων εταιρειών και τραπεζών που βρίσκονται κοντά στους «ιδιοκτήτες των χρημάτων». Πάρτε για παράδειγμα τη Sberbank. Στη σοβιετική εποχή, αυτά ήταν τα Ταμιευτήρια, τα οποία ήταν μέρος του Υπουργείου Οικονομικών. Σήμερα, περισσότερο από το ένα τρίτο της Sberbank ανήκει σε Αμερικανούς μετόχους και, προφανώς, πίσω από πολλούς από τους ονομαστικούς Αμερικανούς μετόχους βρίσκεται ο κύριος μέτοχος και δικαιούχος - η JPMorgan Chase Bank. Έτσι, σε αντάλλαγμα για 22 δισεκατομμύρια δολάρια, που έλαβε όχι μόνο έτσι, αλλά σε χρέος με τόκο, η Ρωσία συμφώνησε να ανοίξει την πρόσβαση σε κρατικά περιουσιακά στοιχεία για ξένους επενδυτές, η αξία των οποίων μετράται σε τρισεκατομμύρια δολάρια.

Και για να μην έχουν κανένα πρόβλημα οι ξένοι επενδυτές στη Ρωσία να αποκτήσουν τα πιο νόστιμα "κομμάτια" της ρωσικής οικονομίας (περιουσιακά στοιχεία), το ΔΝΤ στη δεκαετία του '90 ανάγκασε τις ρωσικές αρχές να εξαλείψουν τυχόν οικονομικά και διοικητικά εμπόδια για τους μη κατοίκους. Άλλωστε, αυτή είναι η πέμπτη εντολή του VK (κατάργηση των περιορισμών στις άμεσες ξένες επενδύσεις).

Στον 21ο αιώνα, η Ρωσία δεν χρησιμοποίησε ποτέ τα δάνεια του Ταμείου και όλες οι υποχρεώσεις για δάνεια του ΔΝΤ αποπληρώθηκαν τη δεκαετία του 2000. Αλλά το ίδρυμα συνέχιζε τακτικά να στέλνει τις αποστολές του στη Μόσχα, και η Μόσχα αποδέχθηκε αυτές τις αποστολές και εκπλήρωσε ευσυνείδητα όλες τις συστάσεις των αποστολών του ιδρύματος - εθελοντικά, αδιάφορα, χωρίς να απαιτήσει τίποτα σε αντάλλαγμα.

Για παράδειγμα, η τέταρτη εντολή είναι η απελευθέρωση του εξωτερικού εμπορίου, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των εισαγωγικών δασμών. Ναι, αυτή η εντολή εκπληρώθηκε εν μέρει στα πρώτα χρόνια της ύπαρξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρώτα απ 'όλα, υπήρξε πλήρης απόρριψη του κρατικού μονοπωλίου του εξωτερικού εμπορίου, που υπήρχε στην ΕΣΣΔ. Όμως αυτό δεν ήταν αρκετό. Η πλήρης εκπλήρωση της τέταρτης εντολής έλαβε χώρα μόνο το 2012, όταν η Ρωσία σύρθηκε από τα αυτιά στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Μόλις στις 8 Μαΐου πέρυσι, ο Πρόεδρος Β. Πούτιν, μιλώντας ενώπιον της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, παραδέχτηκε ότι ήμασταν αφελείς όταν αποφασίσαμε να ενταχθούμε στον ΠΟΕ. Λοιπόν, αν αναγνωριστεί ένα λάθος, τότε θα πρέπει να διορθωθεί. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, δεν υπάρχουν ενδείξεις από τον Ρώσο πρόεδρο για αποχώρηση από τον ΠΟΕ.

Η τρίτη εντολή (ελεύθερη ισοτιμία του εθνικού νομίσματος) εκπληρώθηκε επίσης, και αυτό συνέβη ακόμη και αργότερα από την απόφαση για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Το ρωσικό ρούβλι στάλθηκε σε «ελεύθερη διασπορά» το 2014.

«Κοντά στην καταστροφή»

Εδώ και αρκετά χρόνια, διεξάγεται ανοιχτός εμπορικός και οικονομικός πόλεμος εναντίον της Ρωσίας και το fund συμμετέχει έμμεσα σε αυτόν στο πλευρό της Ουάσιγκτον (βασικού μετόχου του ΔΝΤ). Πως? Η Ρωσία τον Δεκέμβριο του 2013 παρείχε στην Ουκρανία κρατικό δάνειο ύψους 3 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Τον Δεκέμβριο του 2016, υποτίθεται ότι θα γινόταν η πλήρης αποπληρωμή του δανείου από την ουκρανική πλευρά, αλλά η Ουκρανία, υποκινούμενη από την Ουάσιγκτον, αρνήθηκε να το αποπληρώσει. Σύμφωνα με τους κανόνες του ταμείου, αυτό σημαίνει κρατική χρεοκοπία της Ουκρανίας, αλλά το ταμείο προσποιήθηκε ότι δεν είχε συμβεί τίποτα και, κατά παράβαση του δικού του καταστατικού, συνέχισε να δανείζει στην Ουκρανία.

Γιατί όμως κλείσαμε τα μάτια μας σε αυτή την ξεδιάντροπη συμπεριφορά του ταμείου και συνεχίσαμε να δεχόμαστε τις αποστολές του ΔΝΤ, να ακούμε τις συστάσεις τους; Ο Μιχαήλ Ντελιάγκιν επέστησε την προσοχή σε αυτό: «Αυτή είναι η αιώνια συνταγή του ΔΝΤ - μπείτε στη δουλεία του χρέους και πεθάνετε. Το περάσαμε αυτό στη δεκαετία του '90… Το γεγονός ότι το ΔΝΤ αρχίζει ξανά να μας διδάσκει για τη ζωή είναι, φυσικά, κοντά σε μια καταστροφή».

Βασική θέση στην έκθεση του ταμείου για τα αποτελέσματα της περσινής αποστολής του ταμείου στη Ρωσία κατέλαβε το θέμα της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Παραδόξως, όλες οι παράμετροι της μεταρρύθμισης που πρότεινε η κυβέρνηση και υποστήριξε η Ενωμένη Ρωσία συνέπεσαν ακριβώς με την έκθεση του Ταμείου για τη Ρωσία. Αποδεικνύεται ότι η Ρωσία ελέγχεται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η κυβέρνηση εκφράζει μόνο τις αποφάσεις της. Και αυτή η διακυβέρνηση, όπως και στη δεκαετία του 1990, πραγματοποιείται σύμφωνα με τη Συναίνεση της Ουάσιγκτον.